В соответствии с действующими нормативными актами, оказывается социальная помощь пожилым людям в России, неспособным самостоятельно обслуживать себя. В основном, услуги предоставляются на платной основе, но некоторым гражданам – бесплатно.
Кому положена помощь
В федеральном законодательстве закреплено право граждан на:
- набор социальных услуг (путевки на санаторное лечение, бесплатный проезд на ж/д транспорте и др.);
- государственную социальную денежную и натуральную помощь (ст. 12 ФЗ № 178 от 17-го июля 1999-го года).
А оказание социальной помощи пожилым людям соцработниками осуществляется в соответствии с региональным или местным законодательством, но с учетом положений, представленных в 442-ФЗ от 28-го декабря 2013-го года “Об основах…” (далее – ФЗ № 442).
Обычно поддержка соцработника положена следующим лицам:
- пенсионеры или иные лица, по заключению медицинской организации утратившие возможность самостоятельно осуществлять уход за собой, не имеющие родственников или иных лиц, способных обеспечить им должную заботу;
- инвалиды, признанные нуждающимися в постоянно осуществляемом постороннем уходе;
- граждане, имеющие ребенка, который испытывает трудности в соцадаптации;
- граждане, у которых вообще нет работы или денежных средств к существованию;
- лица, у которых отсутствует место жительства;
- лица, страдающие от насилия в семье, либо живущие с теми, кто болеет алкоголизмом, наркоманией;
- иные граждане (конкретный перечень рекомендуем уточнять в территориальном центре социального обслуживания).
В каких формах оказывается помощь
Помощь может оказываться:
- на дому (в соответствии с Приказом Минтруда № 939н от 24-го ноября 2014-го года “Об утверждении…”);
- в стационарной форме (под этим понимается постоянное пребывание лица в домах-интернатах, пансионатах, больницах, реабилитационных центрах) (согласно Приказу Минтруда № 935н от 24-го ноября 2014-го года “Об утверждении…”);
- в полустационарной форме (под этим понимается пребывание лица в указанных организациях с ограничением по времени, например, только по будням) (порядок предоставления услуг в данной форме указан в Приказе Минтруда № 938н от 24-го ноября 2014-го года “Об утверждении…”).
Какие услуги могут быть оказаны
Медико-социальная помощь пожилым людям включает в себя предоставление следующих мер поддержки соцработником (если речь идет об услугах на дому):
- наблюдение за здоровьем, оказание первой помощи в случае возникновения такой необходимости;
- выполнение плановых медицинских процедур, положенных пенсионеру в связи с его состоянием здоровья – перевязки, инъекции медицинских препаратов, уколы и прочее;
- приготовление пищи, закупка продуктов, лекарственных средств и иных предметов в соответствии с перечнем, подготовленным пенсионером;
- контроль за санитарным состоянием жилого помещения – мытье окон, полов, дверей и др.;
- стирка одежды;
- оплата коммунальных услуг (соцработников, как правило, обслуживают в расчетно-кассовых центрах без очереди);
- подвоз питьевой воды (если отсутствует централизованное водоснабжение);
- топка печи (при отсутствии централизованного отопления);
- сопровождение к местам лечения или отдыха;
- предоставление поддержки при оформлении юридических документов (например, если требуется подтверждение группы инвалидности, решение какого-либо вопроса с квартирой или подготовка искового заявления в суд);
- иные услуги (конкретный перечень необходимо уточнять в территориальном центре социального обслуживания).
Как получить социальную помощь
В РФ действует социальный проект помощь пожилым, для принятия участия в котором гражданин должен обратиться в местное отделение соцзащиты. Если человек не может самостоятельно подать заявление, за него это сделать может законный представитель или доверенное лицо (ст. 14 ФЗ № 442).
В течение 5 рабочих дней после принятия заявки выносится вердикт о признании гражданина нуждающимся в соцуслугах. Далее составляется индивидуальная программа, в которой будут указаны:
- форма необходимой гражданину соцпомощи (стационарная, полустационарная, на дому);
- периодичность и условия ее оказания;
- список рекомендованных поставщиков услуг;
- указание на необходимость или отсутствие необходимости в предоставлении соцсопровождения в соответствии со ст. 22 ФЗ № 442.
Индивидуальная программа составляется в 2-х экземплярах. Один из них передается непосредственно гражданину, нуждающемуся в соцуслугах, второй остается в соцзащите.
Далее гражданину или его законному представителю с решением о признании нуждающимся в соцуслугах и индивидуальной программой нужно обратиться к одному из поставщиков соцуслуг. Там будет заключен договор о предоставлении услуг в соответствии с типовой формой, представленной в Приказе Минтруда № 874н от 10-го ноября 2014-го года “О примерной…”.
Все поставщики включаются в специальный реестр (ст. 25 ФЗ № 442). Ознакомиться с перечнем можно на официальном сайте регионального подразделения Минсоцразвития.
Права и обязанности получателя социальных услуг
К гражданину, имеющему право на соцуслуги, может быть прикреплен социальный работник помощь пожилым людям который оказывает на основании трудового договора с соответствующим поставщиком соцуслуг.
Получатель соцуслуг вправе требовать, чтобы соцработником соблюдались его законные права (ст. 9 ФЗ № 442) на:
- уважительное и гуманное отношение;
- качественное оказание услуг.
Также есть и другие права:
- право на свободный выбор поставщика;
- право на защиту собственных интересов в соответствии с законодательством России;
- право на непосредственное участие в составлении индивидуальных программ;
- право на бесплатное истребование информации о видах положенных социальных услуг, сроках, месте, условиях и порядке их предоставления.
Есть также и обязанности. Все они указаны в ст. 10 ФЗ № 442:
- предоставлять в соцзащиту все сведения и документы, необходимые для принятия решения о нуждаемости в постороннем уходе;
- своевременно уведомлять поставщиков об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении соцуслуг;
- соблюдать условия заключенного договора с поставщиком – в том числе, и оплачивать услуги (если договором предусмотрена плата за их оказание).
Плата за предоставление соцуслуг
Соцуслуги могут предоставляться как бесплатно, так и на возмездной основе.
Бесплатное предоставление положено для:
- несовершеннолетних;
- лиц, которые пострадали от ЧС или вооруженных конфликтов;
- лиц, у которых низкий среднедушевой доход, определяемый в порядке, установленным Постановлением Правительства № 1075 от 18-го октября 2014-го года “Об утверждении…” (ч. 1 и ч. 2 ст. 31 ФЗ № 442);
- иных категорий, установленных нормативным актом субъекта РФ.
В остальных случаях, услуги предоставляются на платной основе.
Итак, пожилые люди могут получать соцуслуги на дому или в стационарных организациях соцобслуживания. Получение услуг доступно не всем гражданам. Не всем также услуги предоставляются на бесплатной основе – в большинстве случаев придется платить.
