Из-за преобладания в стране людей старшего возраста государство для стимулирования рождаемости запустило с 2007 г. программу по предоставлению материнского капитала. По этой программе семьи при рождении (усыновлении) второго и последующих детей получают из бюджета денежные выплаты, что позволяет им улучшить свое материальное положение. Закон о маткапитале сравнительно небольшой по объёму. Многие моменты в нем не урегулированы и на практике вызывают вопросы. Например, если первым пополнением в семье должны стать двойняшки, то супруги попытаются узнать, как это повлияет на возможность получения материнского капитала.
Материнский капитал за двойню при первых родах
Субсидия выплачивается семьям, в которых после 2006 г. рождены или усыновлены:
- второй ребенок;
- последующие дети, если до этого субсидия не назначалась.
Если первые роды произошли после 1 января 2007 года, и на свет появилась двойня, то выполняются оба законодательных условия: появился второй малыш, он рожден после 2006 г. Поэтому такая семья имеет полное право на маткапитал.
Условиями назначения выплаты являются следующие обстоятельства :
- рождение второго или последующего ребенка;
- малыш, появление которого дает право на выплату маткапитала, рожден после 2006 года. Кстати, программу продлили до 2021 г. Поэтому сертификат родители получат за детей, которые рождены в 2019 и последующих годах;
- мать и ее дети — граждане РФ.
Для получения сертификата предоставляются:
- паспорт матери или, при ее отсутствии, отца;
- свидетельства о рождении всех детей;
- документы об их гражданстве. Отметим, что гражданство родителей указано в свидетельстве о рождении ребенка. При несовпадении гражданства родителей и детей в свидетельстве ставится штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка. Если свидетельство о рождении ребенка было выдано по 7 февраля 2007 года, к нему оформлялся специальный вкладыш.
- заявление на бумаге по утвержденной форме, которое можно заполнить при личной явке в Пенсионный фонд или многофункциональный центр. Также его можно составить заранее в электронном виде.
При наличии особых обстоятельств предоставляются документы, подтверждающие:
- совершение родителями или усыновителями преступления против детей;
- смерть матери, обоих родителей, объявление их умершими, потерю ими родительских прав;
- отмену усыновления.
Направить документы можно по почте, электронной почте, а также подать лично в ПФР или МФЦ. Способ подачи документов каждый заявитель выбирает для себя сам, так как все они имеют плюсы и минусы:
- при личной явке придется потратить время, чтобы добраться до офиса и подождать в очереди. Время ожидания можно сократить с помощью предварительной записи, которая используется ПФР, и МФЦ. Преимуществом является то, что копии не надо предварительно заверять, принимающий специалист сам сверит их с подлинниками и заверит.
- при отправке документов по почте или электронной почте копии следует предварительно заверить у нотариуса. За это он взимает пошлину по тарифам, утвержденным федеральным законом, а также плату за услуги правового и технического характера. Поэтому заверение копий может обойтись в кругленькую сумму.
- при отправке документов по почте следует сделать это способом, позволяющим установить дату отправки, то есть заказным письмом, а лучше — ценным. Во время оформления ценного письма заполняется опись вложения, которая подписывается и проштамповывается работником почты. При необходимости она позволит установить не только дату отправки, но и точный состав отправленных документов.
Для выплаты средств господдержки получатели подают уполномоченному органу специальное заявление после рождения второго или последующих детей. Три года нужно ждать не всегда. В любое время подается заявление (скачать), если субсидия используется для:
- оплаты обучения детей;
- расчетов по ипотеке;
- покупки изделий для социальной адаптации;
- внесения первого взноса для покупки жилья;
- ежемесячных выплат семье.
Состав прилагаемых к заявлению документов зависит от целей использования материнского капитала.
Пенсионный фонд рассматривает такое заявление месяц, проводя проверку сведений, представленных заявителем. Если все в порядке, то ПФР выносит решение о его удовлетворении и обеспечивает перевод средств. Деньги переводятся напрямую продавцу при покупке жилья. Для других целей перечисляются заявителю на банковский вклад или электронную карту.
Субсидия не выплачивается наличными деньгами. Попытки «обналичить» материнский капитал рассматриваются как мошенничество и влекут уголовное преследование.
На текущий год размер субсидии утвержден в сумме 466 617 рублей, он ежегодно пересматривается с учетом инфляции. Если семья в текущем году израсходовала субсидию частично, то остаток средств будет проиндексирован.
Выплачивают ли маткапитал за двойню при вторых и последующих родах
Материнский капитал назначается один раз, вне зависимости от количества родов женщины и общего числа детей. Для соблюдения условия однократности назначения субсидии ведется специальный регистр – государственный информационный ресурс, в котором отражаются подробные данные обо всех получателях материнского капитала.
Назначение субсидии при рождении двойняшек вторыми родами зависит от наличия ранее появившихся детей. Существуют две ситуации:
- до вторых родов у женщины уже имелся один ребенок. Значит, семья не могла получить субсидию. После вторых родов выполнилось условие о наличии второго ребенка. Поэтому препятствий для назначения маткапитала не будет;
- ко времени вторых родов в семье уже имеется двое детей: двойняшки при первых родах либо один свой и один усыновленный ребенок. В таком случае ПФР будет проверять, не назначались ли семье ранее меры государственной поддержки. Получить сертификат второй раз на последующую двойню нельзя.
При следующих родах субсидия назначается при условии, что ранее семья ее не получала.
Что делать, если один ребенок умер
Для получения субсидии важен факт его появления на свет. Закон не упоминает о его жизнеспособности либо продолжительности жизни. Поэтому смерть ребенка не отменяет право на материнский капитал, если мать может предъявить органу Пенсионного фонда свидетельство о рождении.
При появлении мертвого плода медицинское учреждение, принимавшее роды, составляет справку о перинатальной смерти и направляет ее в ЗАГС. Факт рождения при этом не регистрируется, и свидетельство не оформляется. Пенсионный фонд не выдаст сертификат при отсутствии одного из основных документов.
Если первый или последующий ребенок умирает в более позднем возрасте, то изменяется состав документов для получения сертификата. Личность не достигших паспортного возраста детей удостоверяет свидетельство о рождении. Поэтому при регистрации смерти ребенка ЗАГС изымает его у родителей, выдавая взамен свидетельство о смерти. К заявлению на получение сертификата в этом случае прикладывается свидетельство о смерти и справка о рождении ребенка, оформленная в ЗАГСе.
На практике родители могут столкнуться с отказом Пенсионного фонда в выдаче сертификата, если он запрашивается на умершего ребенка. Такой отказ выносится с расчетом на то, что не каждый заявитель пойдет обжаловать его в суд, и на судебное разбирательство понадобиться время. Таким образом, фонд оттягивает перечисление денег из бюджета. Однако, Верховный Суд Российской Федерации дал четкие разъяснения по этому вопросу и иски получателей субсидии, как правило, удовлетворяются.