Социальная пенсия в России

Социальная пенсия (СП) – это регулярные государственные денежные выплаты, направленные на обеспечение жизни нетрудоспособных лиц, не получивших права на страховую пенсию.

5.2 Будет ли повышение

6.2 Куда обращаться

Чем отличаются социальная и страховая (трудовая) пенсии

Признаки	Социальная пенсия	Страховая (трудовая) пенсия
Стаж работы	Не требуется	Наличие минимального стажа. С увеличением стажа растёт размер пенсии
Источник выплаты	Государственный бюджет	Обязательные страховые взносы работодателя в Пенсионный фонд
Размер	Фиксированный, установленный законом	Зависит от количества пенсионных баллов, заработанных получателем, и их стоимости
Дополнительные выплаты	Разовая материальная помощь	Возможность создать накопительную пенсию дополнительно к страховой

Кому положена социальная пенсия

Разновидность СП	Категории получателей СП
По инвалидности	инвалиды всех групп дети-инвалиды
По случаю потери кормильца	Дети до 18 лет, обучающиеся по очной форме, но не старше 23 лет, оставшиеся без: одного или обоих родителей; умершей одинокой матери; неизвестных родителей.
По старости	представители малочисленных народов Севера (МНС) по достижении возраста 55 (мужчины) или 50 (женщины) лет, если они постоянно проживают в местах традиционного расселения; граждане РФ, достигшие возраста 70 (мужчины) и 65 (женщины) лет; иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории России не менее 15 лет и достигшие того же возраста.

Изменения пенсионного законодательства, касаемые новых возрастных параметров (70 и 65 лет), вступают в силу с 2024 г. В настоящий момент пенсионный возраст рассчитывается следующим образом:

Год, в котором гражданин достигает пенсионного возраста по старому законодательству	Приращение возраста в переходный период (в месяцах)
2019	+12
2020	+24
2021	+36
2022	+48
2023 и последующие годы	+60

Например, в 2019 году мужчине исполняется 65 лет – возраст установления пенсии по старому законодательству. По правилам переходного периода пособие назначат через 12 месяцев, то есть в 66 лет, а не в 70. Но, лицам, достигшим пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах, выплату устанавливают на 6 месяцев раньше срока, указанного в последней таблице.

При назначении пенсии представителю северных народов принимаются во внимание утверждённые Правительством РФ перечни:

• малочисленных народов Севера;
• районов их проживания.

Назначение любого вида СП связано с утратой трудоспособности.

Пенсионер может потерять трудоспособность:

• по возрасту;
• в связи с повреждением здоровья, что подтверждается присвоением инвалидности.

Потеря трудоспособности может быть:

• полной;
• частичной.

Частичная потеря способности к труду не исключает для пенсионера возможность продолжать доступную ему трудовую деятельность, зарабатывая право на страховую пенсию.

Инвалидность устанавливается на основании заключения медико-социальной экспертизы (МСЭК). Гражданину на руки выдаётся справка, в которой указываются:

• срок, на который присвоена инвалидность (справка может быть бессрочной);
• группа инвалидности;
• дата следующего освидетельствования (при срочной инвалидности).

Детям инвалидность устанавливается:

• на определённый срок;
• до достижения 18 лет.

В последующем ребёнок проходит переосвидетельствование для подтверждения инвалидности, либо для установления взрослой группы.

Справка об инвалидности является основным документом для назначения пособия. СП назначается до установленного срока следующего освидетельствования. Если инвалид пропусти срок очередной МСЭК, то выплаты приостанавливаются до представления им новой справки.

Выплата прекращается в случае:

• аннулирования инвалидности;
• смерти инвалида.

СП полагается лицам, проходившим службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а также членам их семей.

Им могут назначаться следующие виды СП:

• по инвалидности;
• по потере кормильца.

Пособие выплачивается, если гибель или инвалидность военнослужащего наступили:

• во время службы;
• в течение трёх месяцев после увольнения;
• вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время службы.

Величина пенсий зависит от причин наступления инвалидности и присвоенной группы:

Причина инвалидности	Группа	Размер в процентах от СП
военная травма	I II III	300 250 175
заболевание, полученное в период военной службы	I II III	250 200 150

Нетрудоспособным членам  семьи погибшего военнослужащего  выплачивается пенсия по случаю утраты кормильца. К членам семьи относятся:

• дети, братья, сёстры и внуки, до 18 лет (при обучении по очной форме — до его окончания, но не старше 23 лет), либо признанные детьми-инвалидами независимо от возраста;
• отец, мать и супруг, достигшие возраста 60 (мужчины) или 55 (женщины) лет, либо признанные инвалидами;
• родители военнослужащих, достигших возраста 55 или 50 лет для мужчин и женщин;
• дедушка и бабушка, достигшие 60 или 55 лет, либо признание инвалидами (при отсутствии лиц, обязанных их содержать);
• вдовы, достигшие 55 лет и не вышедшие замуж.

Величина пенсии составляет:

Причина смерти кормильца	Размер в процентах от СП
Военная травма	200
Заболевание, полученное в период службы	150

Если инвалидность или смерть военного пенсионера-кормильца наступила вследствие совершения преступления, то пенсия назначается в однократном размере СП.

СП не положена, если военнослужащий умышленно причинил себе вред, который вызвал инвалидность или смерть.

Выплаты по утере кормильца назначаются, если:

• кормилец умер;
• признан умершим судом.

СП назначается, если кормилец не имел ни одного дня страхового стажа, в противном случае иждивенцам полагается страховая пенсия.

Не положена выплата иждивенцу, причинившему кормильцу смерть или тяжкое увечье в результате которого наступила смерть кормильца.

При потере обоих родителей пособие назначается за каждого, то есть в удвоенном размере.

Выплата прекращается в случае:

• достижения иждивенцем совершеннолетия или 23 лет для обучающихся по очной форме;
• начала трудовой деятельности.

Если оба родителя неизвестны, то детям назначается удвоенная пенсия со дня составления актовой записи о рождении. В случае усыновления такого ребёнка выплата прекращается со следующего месяца после усыновления.

Условия получения

СП назначается при соблюдении следующих условий:

• полная или частичная утрата заявителем трудоспособности;
• постоянное проживание на территории России;
• отсутствие права на страховую пенсию. СП получают граждане без трудового стажа.

Как рассчитывается

Первоначальный размер определил закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который установил фиксированные суммы для различных категорий получателей, указанных в таблице ниже.

Размер выплаты увеличивается на районный коэффициент, если он установлен для местности, где живёт пенсионер.

Размер социальной пенсии в 2019 году

С учётом индексаций, произведённых в предшествующие годы, величина выплат в текущем году составила:

Получатели	Первоначальный размер пенсии по закону, руб.	Величина действующей пенсии, с учётом прошедших индексация, руб.
МНС; пенсионерам по старости; инвалидам II группы; детям до 18 лет, обучающимся по очной форме до окончания обучения, но не старше 23 лет, потерявшим одного из родителей.	5 034,25	5 304,57
инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам	12 082,06	12 730,82
инвалидам I группы; инвалидам с детства II группы; детям до 18 лет, обучающимся по очной форме до окончания обучения, но не старше 23 лет, потерявшим обоих родителей или одинокую мать; детям, оба родителя которых неизвестны.	10 068,53	10 609,17
инвалидам III группы	4 279,14	4 508,91

Закон предусмотрел, что сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума (ПМ).

Размер пенсий, указанный в таблице, корректируется с учётом регионального и федерального ПМ, величину которых на предстоящий финансовый год утверждает закон о бюджете. Если фиксированный размер пенсии не дотягивает до ПМ, то пенсионеру доплачивается разница.

Величина федерального ПМ в 2019 году составляет 8 846 рублей.

Ежегодно по состоянию на 1 апреля выплаты индексируются с учётом темпов роста ПМ на коэффициент, утверждаемый Правительством.

Доплата до ПМ работающим пенсионерам не положена.

В 2019 году индексация СП на 1 апреля составила 2%. В последующие годы планируется:

• в 2020 г. — на 7% в связи с увеличением ПМ до 8 846 р.;
• в 2021 г. — на 6,5% из-за повышения ПМ до 9 086 р.

При увеличении ПМ возрастут индивидуальные доплаты пенсионерам, чья пенсия окажется ниже его размера.

Как оформить социальную пенсию

СП назначает и выплачивает Пенсионный фонд России. Для установления пенсии предусмотрен заявительный порядок, то есть заинтересованные лица должны обратиться в ПФР с заявлением и представить документы, подтверждающие право на меры государственной поддержки.

Перечень документов зависит от того, на какой вид пенсии претендует заявитель. В любом случае представляется документ, удостоверяющий личность заявителя:

• паспорт для граждан РФ,
• для иностранцев – иностранный паспорт с нотариально заверенным переводом на русский язык,

Для лиц без гражданства предусмотрен целый список документов, которые могут удостоверять их личность:

• документ, полученный в другом государстве и признаваемый РФ в соответствии с международным договором для удостоверения лица без гражданства;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство.

В перечисленных документах должны содержаться сведения о возрасте, месте жительства и длительности нахождения заявителя в России.

Кроме того, представляются документы об обстоятельствах для назначения пенсии:

• принадлежность к малочисленным народам Севера;
• установление инвалидности;
• смерть кормильца;
• смерть родителей (одинокой матери);
• родственные отношения с умершим кормильцем;
• о связи инвалидности или смерти кормильца с уголовным преступлением,
• об умышленном нанесении ущерба своему здоровью.

Заявление и документы подаются в ПФР напрямую или через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг «Мои документы».

Для подачи заявления можно воспользоваться электронным сервисом на портале pfrf.ru. В ответ ПФР направит уведомление о времени и месте, куда нужно явиться с документами, тем же способом, каким отправлялось заявление.

Можно ли работать и получать социальную пенсию

В период трудоустройства не выплачивается СП по старости, получателями которой являются представители народов Севера и пожилые люди, достигшие соответствующего возраста. Получателям других видов СП в период трудоустройства выплата сохраняется.

Как перейти на страховую пенсию

Гражданам, имеющим право на несколько пенсий, выплачивается одна из них по выбору. Перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за обращением заявителя в ПФР.

Переход на страховую пенсию возможен для пенсионеров, у которых появились условия для её назначения: страховой стаж и индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) не менее установленного минимума. К заявлению о переходе прилагаются документы о праве на тот вид пенсии, на который желает перейти заявитель. Если документы уже имеются в выплатном деле пенсионера, то повторного представления не требуется. Заявление о переходе подаётся теми же способами, что и первичное заявление о назначении СП.