Этап очередной пенсионной реформы Россия начала в январе 2019. Изменения коснулись сразу нескольких ключевых моментов в том числе возраста выхода на пенсию, необходимого количества трудового стажа и количества пенсионных баллов. Все эти параметры ежегодно будут повышаться до тех пор, пока не достигнут окончательных значений, заложенных в ФЗ №350 и №400.
Пенсионная реформа
Изменения в пенсионную систему Российской Федерации были внесены после принятия ФЗ №350, положения которого предусматривали постепенное повышение возраста выхода на пенсию для большинства граждан страны. Основной причиной такого непопулярного решения стал растущий дефицит бюджета ПФР и постоянный рост суммы трансферта из федерального бюджета. Это обуславливалось ростом людей нетрудоспособного возраста, а попытки выправить ситуацию с помощью стимулирования рождаемости не приносили должного результата. Повышение возраста выхода на пенсию, согласно предварительным расчетам экономистов, должно привести к росту числа трудоспособного населения и уменьшению продолжительности пенсионного обеспечения по возрасту.
Исчерпывающий перечень требований, которые должны быть соблюдены для оформления страховой пенсии по старости, указан в статье 8 закона №400-ФЗ, вступившего в полную юридическую силу 28 декабря 2013. В соответствии с этим нормативно-правовым актом никаких дополнительных условий для назначения пособия не предусмотрено, корректируются только те нормативы, которые были введены ранее. Ожидать каких-то новостей или изменений не приходится, законопроект подписан и действует уже второй год.
Обязательными условиями являются:
- Достижение предусмотренного законом возраста. К концу 2023, соблюдая четкий график, этот норматив должен достигнуть показателей 60 и 65 лет (для женщин и мужчин соответственно).
- Наличие у гражданина минимального трудового стажа. Данный показатель ежегодно увеличивается и к 2024 достигнет окончательного значения – 15 лет.
- Наличие минимальной суммы пенсионных баллов, предусмотренной законодательством. Требования к этому нормативу также ежегодно повышаются (на 2,4 балла), а переходный этап по нему должен завершиться к 2025 году, когда количество требуемых для выхода на пенсию ИПК достигнет 30-ти.
Выход на пенсию по новому закону для мужчин и женщин
В соответствии с положениями закона устанавливается переходный период. Подробности легко показать в таблице. Во втором столбце можно узнать возраст выхода на пенсию, а в последнем — точный год, в котором это произойдет.
Женщины | Мужчины | Минимальные требования к получателям пенсии | Период оформления | |||
Дата рождения | Пенсионный возраст | Дата рождения | Пенсионный возраст | Стаж | Баллы ИПК | |
с июля по декабрь 1964 | 55,5 | с июля по декабрь 1959 | 60,5 | 11 | 18,6 | Январь — июнь 2020 г. |
с января по июнь 1965 | 56,5 | с января по июнь 1960 | 61,5 | 12 | 21 | Июль — декабрь 2021 |
с июля по декабрь 1965 | 56,5 | с июля по декабрь 1960 | 61,5 | 13 | 23,4 | Январь — июнь 2022 |
1966 | 58 | 1961 | 63 | 14 | 28,2 | 2024 |
1967 | 59 | 1962 | 64 | 15 | 30 | 2026 |
1968 | 60 | 1963 | 65 | 15 | 30 | 2028 |
Из таблицы, содержащей информацию по выходу на пенсию по годам рождения, делаем вывод, что женщины, рожденные в 1968 и моложе (1969, 1970 и т.д.) пойдут на пенсию в полные 60 лет, вместо прежних 55. То же самое касается мужчин, родившихся в 1963 и моложе, которым предстоит трудиться до достижения 65 лет.
Получить право на выплаты можно лишь в случае, если соблюдены все три перечисленных выше условия. Если какое-либо из них не будет достигнуто – гражданин сможет рассчитывать только на получение социальной пенсии, рассчитывать на которую он сможет через 5 лет после достижения установленного законодательством возраста.
Чтобы выйти на заслуженный отдых, гражданин в обязательном порядке должен отработать установленное на законодательном уровне количество лет. В соответствии с статьей 8 ФЗ №400 на момент завершения пенсионной реформы, то есть к 2024 году, минимальный стаж должен составлять 15 лет.
Законом предусмотрено досрочное оформление пенсии. Оно возможно при наличии 37 лет страхового стажа у женщин и 42 у мужчин. При соблюдении этого требования получить пенсию по старости они смогут на 24 месяца раньше ровесников.
В страховой стаж входят следующие периоды:
- Деятельность, во время осуществления которой гражданин отчислял страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
- Прочие периоды, виды которых указан в пункте 1 статьи 12 ФЗ№400, в том числе: служба в вооруженных силах РФ; отпуск по уходу за ребенком (до полутора лет); уход за лицами, имеющими статус инвалида 1 группы или ребенком, получившим инвалидность.
Год | Минимальный стаж работы, лет |
2020 | 11 |
2021 | 12 |
2022 | 13 |
2023 | 14 |
2024 и далее | 15 |
Важным фактором для оформления пенсии является и размер индивидуального пенсионного коэффициента, то есть сумма пенсионных баллов, набранных гражданином в период активности. К 2025 показатель будет установлен на отметке в тридцать баллов.
Если требуемая величина ИПК по достижению пенсионного возраста окажется меньше установленной законодательно – оформить документы на получение пособия гражданин сможет лишь после достижения необходимого показателя.
Год | Минимальное количество баллов |
2020 | 18,6 |
2021 | 21 |
2022 | 23,4 |
2023 | 25,8 |
2024 | 28,2 |
2025 | 30 |
Пенсионный возраст отдельных категорий граждан
Некоторые россияне могут оформлять выход на заслуженный отдых по другим правилам. Такие льготы предусмотрены представителям отдельных профессий с большим стажем работы или жителям Северных регионов. Разберемся с самыми распространенными вариантами.
Медики и работники образовательных учреждений выходят на пенсию на основании имеющейся выслуги лет. Право досрочно уходить на пенсию сохранилось и после проведения реформы, однако, теперь медицинские работники и педагоги получили так называемую отсрочку, размер которой к 2023 г. составит 5 лет. Фактически это означает увеличение минимального трудового стажа, необходимого для досрочного выхода на пенсию.
К 2025 страховой стаж для граждан, занятых в медицине и образовательной сфере, должен составлять:
- Для медиков, осуществляющих деятельность на селе – 30 лет.
- Для работников медицины, работающих в городах – 35 лет.
- Педагоги смогут оформить пенсию при наличии 30 лет трудового стажа.
Продление норматива также будет проведено поэтапно.
Период выработки специального стажа | Отсрочка перед обращением в ПФР | Фактическая дата выхода на пенсию (годы) |
2019 | 6 месяцев | 2019 и 2020 |
2020 | 18 месяцев | 2021 и 2022 |
2021 | 36 месяцев | 2024 |
2022 | 48 месяцев | 2026 |
2023 | 60 месяцев | 2028 |
Льготы установлены и для тех граждан, которые осуществляли свою трудовую деятельность в северных регионах страны. Сегодня они вправе оформить пенсионные выплаты на пять лет раньше установленного законом срока. Это правило по-прежнему действует, однако, отсчет начинается исходя из новых нормативов.
Жители Крайнего Севера, которые занимаются традиционными промыслами, в том числе китобои, оленеводы и др., смогут оформить пенсию в 45 и 50 лет соответственно. Изменения, которые повлекла «возрастная», их не коснутся.
Граждан, работающих в государственных учреждениях, пенсионная реформа 2015 коснулась раньше остальных, и возраст выхода на пенсию для этой категории граждан был увеличен уже в 2017. Пороговое значение увеличивается на шесть месяцев ежегодно, и к 2021 совместится с общепринятыми законодательными нормами.
Рост норматива будет продолжаться до 2028 для мужчин до 65 лет и до 2034 для женщин до 63 лет.
Чей возраст выхода на пенсию не изменился
Реформа, затрагивающая возраст выхода на пенсию, не коснулась следующих категорий граждан:
- Лиц, трудящихся на опасных производствах.
- Граждан, которые выходят на пенсию раньше установленного законом срока по состоянию здоровья или на основании социальных мотивов.
- Пенсионный возраст также не будет увеличен тем гражданам, которые пострадали из-за воздействия радиации (например, при аварии на Чернобыльской атомной электростанции).
- Лиц, осуществляющих трудовую деятельность в летно-испытательном составе.
Таким образом, после проведения пенсионной реформы большинство граждан уйдут на пенсию лишь при соблюдении трех обязательных требований: достижения установленного возраста, наличия необходимого количества пенсионных баллов и минимального трудового стажа. В ситуации, если хотя бы одно из этих условий не соблюдено, то в назначении выплат будет отказано из-за отсутствия оснований. Граждане, которым было отказано в выплате пособия, могут по истечении пяти лет обратиться в ПФР за назначением социальной пенсионной выплаты по старости или продолжать работать до тех пор, пока нужные параметры не будут достигнуты.