Пособия на детей до 7 лет в России

Одной из приоритетных задач любого государства считается поддержка семей, в которых воспитываются дети. В 2020 году был принят ряд дополнительных законопроектов, направленных на улучшение благосостояния этой категории населения, в том числе введение пособия на детей возрастом до 7 лет в малоимущих семьях. Коррективы внесла и сложная эпидемиологическая обстановка в мире: распространение коронавируса привело к карантину и необходимости осуществления дополнительных выплат семьям с детьми.

Государственные программы поддержки семей с детьми

На сегодняшний день в рамках социальной помощи со стороны государства граждане, у которых рождаются дети, имеют право на получение следующих выплат:

1. Материнский сертификат. Начисление производится с января 2008 года и является единоразовым. До 1 января 2020 г. право на получение сертификата семьи получали только при рождении второго ребёнка, но после ежегодного обращения Президента РФ к Федеральному собранию 15 января 2020 г. в правила выдачи были внесены изменения: на выплату теперь могут рассчитывать граждане, у которых первенец появился на свет после 1 января 2020. Также по решению Правительства РФ выплата была проиндексирована на 3% и составила 466 617 рублей на первого ребенка, и ровно 150 тысяч рублей на второго. Общий размер маткапитала составляет 616 617 рублей.
2. Пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Указ о введении нового типа пособий был подписан Владимиром Путиным 25 марта 2020 г. Выплаты начнутся уже с 1 июня 2020 г., а их размер будет установлен на уровне 50% от прожиточного минимума в соответствующем регионе. По итогам года также Президентом может быть принято решение об увеличении суммы пособия до одного прожиточного минимума.
3. «Путинские» выплаты. Пособие дают семьям, в которых первый или второй ребенок появился на свет после 1 января 2018 года. Условием назначения пособия является размер среднедушевого дохода семьи – он не должен превышать двойной региональный прожиточный минимум. Размер выплаты закреплен в ФЗ №418 и приравнен к величине прожиточного минимума, установленной для детей в субъекте РФ. Выплата пособия прекращается после достижения ребенком возраста 3 лет (повышение возраста произошло 01.01.2020, до этого выплаты производились до 1,5 лет).
4. Пособие по уходу за ребенком. Выплачивается на детей в возрасте до 1,5 лет. Размер пособия составляет 40% от заработной платы мамы за 2 года, предшествующих уходу в декретный отпуск.
5. Дополнительные 5000 рублей. Выплата была введена в апреле 2020 года в связи с эпидемией коронавируса. Право на ее получение имеют все семьи, имеющие право на материнский капитал. Выплата будет произведена даже в том случае, если все средства с него были потрачены. В соответствии с указом президента выплачивать будут по 5000 рублей на каждого ребенка, не достигшего 3 лет в течение трех месяцев – апреля, мая и июня. Чтобы получить помощь от государства достаточно заполнить заявление на сайте ПФР. Выплата производится за счет средств федерального бюджета.

Пособие на ребенка до 7 лет

Демографическая ситуация в Российской Федерации, несмотря на введения ряда мер материальной поддержки семьям с детьми, все еще остается напряженной. Выдача сертификатов на материнский капитал, введение новых «президентских» выплат на 1 и 2 ребенка и прочие финансовые поощрения этой категории граждан не решили проблему в полной мере, поэтому 15 января 2020 года президент выступил с заявлением о необходимости внедрения мер дополнительной поддержки семьям с детьми.

Выплаты будут производиться частично за счёт средств федерального бюджета, частично – за счет региональных бюджетов.

Право на получение нового пособия получили граждане, имеющие детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, с низким уровнем доходов. Это принципиально новый вид выплат, аналогичных детских пособий ранее в России не существовало.

Основой нормативно-правовой базы для назначения и выплаты нового пособия стали:

• Указ Президента РФ от 20.03.2020 г. №199 «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей».
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 года №384.

Единственный критерий — это обеспеченность семьи. В соответствии с нормативами, определенными ПП РФ №384, ежемесячное пособие положено только малообеспеченным семьям, чей доход на одного члена меньше суммы прожиточного минимума, установленной на территории конкретного субъекта РФ по данным за второй квартал года, предшествующего году, в котором будет подано заявление в уполномоченные органы. Неработающим матерям тоже необходимо провести такой расчет на семью в целом.

ПП от 31.03.2020 года №384 дает возможность местным властям самостоятельно устанавливать требования к получателям пособия. Поэтому в некоторых регионах могут быть введены дополнительные требования к трудоустройству или доходу семей.

Рассчитать размер пособия можно по следующей формуле:

Среднедушевой доход = Общий доход семьи / Количество месяцев для расчета / Число членов семьи.

Рассмотрим на примере:

Расчет производится для семьи, проживающей в Москве и состоящей из 4 человек: отца, матери и двоих детей. Совокупный подтвержденный доход отца и матери за отчетный период составил 660 000 рублей. Расчет среднедушевого дохода будет произведен так:

660 000 рублей / 12 месяцев / 4 = 13 750 рублей.

Сумма прожиточного минимума в Москве в 2019 составила 17 329 рублей, следовательно, семья вправе рассчитывать на предоставление пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Для расчета учитываются все доходы членов семьи гражданина, обратившегося за назначением пособия.

Предполагается, что прием документов на выплату пособия начнут с 1 июня 2020 года, однако, окончательное решение будет принято властями субъектов федерации.

Независимо от даты обращения и подачи заявления в уполномоченные органы, выплата будет произведена задним числом, то есть с 1 января 2020 года, если ребенок подходил под условия назначения выплаты. Выплата пособия за период с 1 января 2020 и вплоть до момента подачи заявления будет осуществлена единовременно (при условии подачи заявления до 31 декабря 2020).

Для оформления пособия заявителю потребуется предоставить самостоятельно только заявление установленного образца. Весь перечень документов, в т.ч. справки о доходах, которые потребуются сотрудникам соцзащиты для принятия решения о назначении выплаты, будут запрошены ими самостоятельно в формате межведомственного взаимодействия.

При этом для принятия решения о назначении выплаты потребуются следующие данные:

• Информация о рождении детей.
• Данные о смерти ребенка или его родителей, усыновителей или опекунов.
• Сведения о регистрации или расторжении брака.
• Сведения об установлении опеки над ребенком.
• Данные о законных представителях ребенка.
• Данные о лишении, ограничении или отмене ограничения родительских прав.
• Сведения об ограничении дееспособности законного представителя ребенка или признании его недееспособным.
• Сведения о доходах, полученных членами семьи заявителя.
• Данные об имеющемся недвижимом или другом имуществе заявителя.
• Данные о прописке членов семьи.

В соответствии с законодательством РФ размер пособия составит 50% от детского прожиточного минимума, установленного в регионе РФ за второй квартал 2019 года (пункт 3б указа Президента РФ №199 от 20.03.2020). Например, в Белгороде эта сумма составит 4542 рубля, в Москве – 7613 рублей, а в Пскове – 5529 рублей в месяц. Информация для каждого региона содержится в таблице ниже.

В соответствии с положениями законодательства РФ выплаты пособия назначаются на срок 12 календарных месяцев, то есть до 31 декабря 2020 года. После потребуется продление — заявка о назначении пособия подаётся повторно.

Платить будут на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Таким образом, если в семье двое детей, подходящих под условия, описанные в ПП РФ №384 – оплата будет удвоена.

Как оформить пособие с 3 до 7 лет?

В соответствии с положениями пункта 9 ПП РФ №384 заявление о назначении выплаты необходимо подать в органы Социальной Защиты населения по месту жительства. Обращаться можно личным обращением, либо никуда не идти и провести процедуру через Интернет. Это позволяет закон. Оформлять его можно несколькими способами:

• Лично передать сотрудникам уполномоченного органа необходимый пакет документов.
• Обратиться в один из офисов МФЦ.
• Оформить соответствующее заявление онлайн на портале Госуслуги.
• Отправить заявление заказным письмом с уведомлением с помощью Почты России

Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней с момента приема бумаг.

В некоторых случаях в назначении пособия гражданам может быть отказано. Список таких причин строго регламентирован и содержится в пункте 16 Постановления Правительства РФ №384. В него входят:

• Гибель ребенка.
• Несоответствие требованиям касательно среднедушевого дохода на каждого члена семьи.
• Недостоверность и неполнота сведений, указанных заявителем в обращении.
• Иные ситуации, предусмотренные законодательством РФ и нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Если в назначении пособия гражданину отказано, то в течении одного рабочего дня с момента вынесения решения заявителю должно быть направлено соответствующее уведомление.

Расчет семейного дохода для получения пособия

При расчете будут учтены следующие виды доходов:

• Вознаграждения, полученные за осуществление трудовых обязанностей, в том числе компенсации, стимулирующие выплаты, премии и др.
• Любые социальные выплаты, относящиеся к пенсиям, пособиям и другим аналогичным выплатам, назначаемым федеральными или региональными органами власти.
• Стипендии, а также компенсации, назначаемые гражданам, находящимся в академическом отпуске.
• Алименты, выплачиваемые родителями ребенка в том случае, если имеется соответствующее постановление суда.
• Выплаты, которые назначаются правопреемникам в случае смерти застрахованных в рамках обязательного пенсионного страхования лиц.
• Ежемесячные страховые перечисления, выплачиваемые по договорам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и заболеваний, приобретенных в связи с профессиональной деятельностью.
• Денежное довольствие лиц, находящихся на службе в Вооруженных Силах РФ, МВД, ФСИН, таможенных органах, а также другие выплаты, имеющие регулярный характер и компенсационные выплаты в счет продовольственного обеспечения.
• Полученные гражданами от действий с ценными бумагами.
• Проценты полученные по депозитам.
• Полученные в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и частной практики.
• Полученные от реализации или аренды принадлежащего гражданину имущества.

Все доходы, полученные членами семьи заявителя, учитываются до вычета НДФЛ.

При подсчете исключаются следующие доходы семьи:

1. Выплаты на первого и второго ребенка до 3 лет, так называемые Путинские.
2. Пособие на ребенка с 3 до 7 лет (актуально при продлении).
3. Единовременная материальной помощи в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Уполномоченными органами при расчете будут учтены доходы за последние 12 месяцев, предшествующих 6 месяцам перед датой обращения заявителя в уполномоченный орган. Т.е. при подаче заявления 1 июня 2020 будут учтен доход за период с 1 декабря 2018 по 30 ноября 2019 года.

Кто может получить пособие без подтверждения доходов?

8 апреля 2020 года глава государства внес коррективы в порядок расчета достатка семьи. Для тех граждан, которые из-за пандемии стали безработными, было предложено не учитывать доход, полученный ранее, а производить расчёты исходя из текущего положения дел.

Следует отметить, что окончательных сведений о том, как именно будет происходить подача заявлений на назначение пособия и процедура их рассмотрения на данный момент нет. Предполагается, что процедура будет максимально упрощена, и проблем с подачей документов у граждан не возникнет.

Выплата новых пособий для многих категорий россиян станет существенной помощью и позволит снизить финансовую нагрузку на те семьи, в которых родители не могут полноценно работать из-за наличия детей дошкольного возраста.