Материнский капитал на второго ребенка: изменения и свежие новости

В 2021 году государством предоставляются определенные меры дополнительной поддержки, в число которых входит материнский капитал на 2 ребенка (п. 2 ст. 2 ФЗ № 256 от 29 декабря 2006 года “О дополнительных…” (далее – Закон)).

Чтобы распорядиться соответствующими средствами, лицо обязано выполнить определенные требования. Обо всем этом и не только – далее.

Кто имеет право на маткапитал

О том, кто может получить сертификат и направить денежные средства на цели, определенные в ч. 3 ст. 7 Закона, сказано в ч. 1 ст. 3 Закона.

По общему правилу, правомочием на маткапитал обладают 3 категории наших граждан:

  1. гражданки, которые или родили, или усыновили 2-е малолетнее лицо после 1 января 2007 (год, в который родился 1-й, не важен – прим. ред.);
  2. лица женского пола, которые или родили, или усыновили 3-го (или последующего) ребенка также после начала 2007, но ранее не подававшие заявление на государственный сертификат и каким-либо образом не распоряжавшиеся средствами;
  3. мужчины-единственные усыновители 2-го (-ой) сына (дочери) (а если право на маткапитал после его усыновления не было использовано, то оно (право) продолжает действовать и после усыновления 3-го, 4-го и любого другого последующего ребенка).

Как видим, “по умолчанию” маткапитал получают матери или усыновительницы. Но в отдельных случаях, указанных в ч. 3 и ч. 4 ст. 3 Закона, право может перейти к:

  • отцу (или не единственному усыновителю);
  • непосредственно ребенку.

Как правило, эти случаи связаны со смертью, признанием умершим, либо с лишением родительских прав того лица, у которого было это право.

Например, если женщина, родившая 2-го ребенка после 2007 года, уйдет из жизни, право на маткапитал перейдет к отцу. Но если такой отец является отчимом 1-го ребенка этой женщины, право не возникнет. Также правомочия у отца не будет и в случае, если 2-го ребенка признают оставшимся без попечения родителей.

Размер материнского капитала

Закон вступил в правовую силу 1 января 2007 года.

На тот момент сумма маткапитала составляла 250000 рублей (ч. 1 ст. 6 Закона).

В ч. 2 ст. 6 Закона сказано, что размер подлежит ежегодной индексации в соответствии с индексом роста потребительских цен (инфляции).

Пять лет с 2015 по 2019 величина маткапитала не менялась – 453 026 рублей.

Но в 2020 году произошло не просто индексирование, а кардинальные изменения программы.

  • Сумма материнского капитала за первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года (задним числом!!) составляет 466 617 рублей;
  • Сумма материнского капитала за второго ребенка теперь равна 150 000 (если первый родился после 01.01.2020) или 616 тыс.руб. (если персвый родился до 01.01.2020);
  • Срок действия программы «Материнский капитал» продлен до 31 декабря 2026 года;

Как получить маткапитал – полная пошаговая инструкция

Гражданин или гражданка, указанные в ст. 3 Закона, имеют правомочие получить материнский капитал на второго ребенка, пошагово следуя нижеуказанной инструкции.

Шаг № 1 – получение сертификата

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона, сертификат – это именной документ, который свидетельствует о праве лица на получение дополнительных мер поддержки.

Его форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития № 1180н от 18 октября 2011 года “Об утверждении…” (далее – Приказ).

В ч. 1 ст. 5 Закона сказано, что в любое время после появления права на маткапитал лицо может обратиться:

  1. непосредственно в местное отделение ПФР;
  2. или в многофункциональный центр.

Подать туда нужно:

  • заявление;
  • а также оригиналы документов, указанных в п. 5 Приложения 1 к Приказу (допускается подача как оригиналов, так и копий, достоверность которых подтверждена в нотариальном порядке).

Документов не так уж и много:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении ребенка (или иной документ, в котором содержится отметка о гражданстве ребенка, в связи с появлением на свет которого у матери (отца) возникло право на маткапитал);
  • документ, подтверждающий факт рождения (если ребенок родился в медицинской организации, предоставляется справка, форма которой утверждена Приказом Минздравсоцразвития № 1687н от 27 декабря 2011 года “О медицинских…”);
  • доверенность и документ, подтверждающий личность доверенного лица (если обращается не лично гражданин, имеющий право на дополнительные меры поддержки).

Возможно, некоторые из указанных документов предоставлять не придется, если они находятся в распоряжении государственных или муниципальных ведомств, по отношению к которым ПФР может сделать соответствующий межведомственный запрос (ч. 1.1. ст. 5 Закона).

Через месяц после приема заявления ПФР вынесет одно из 2-х возможных решений:

  1. выдача сертификата;
  2. отказ в выдаче сертификата.

О решении заявителя уведомят в обязательном порядке в течение 5 дней после его принятия (ч. 5 ст. 5 Закона).

Кстати, сертификат можно получить как в бумажной, так и в электронной форме – наиболее распространен первый вариант.

Шаг № 2 ожидание появления права на распоряжение

Государство ограничивает право лиц, указанных в ст. 3 Закона, по немедленному направлению средств маткапитала на определенные нужды (ч. 7 ст. 3 Закона).

Проще говоря, как только родился 2-й ребенок, нельзя сразу же потратить соответствующие деньги. Нужно дождаться, пока этому ребенку не исполнится 3 года – и тогда запускать процесс.

Есть, правда, исключения из этого правила. Все они представлены в ч. 6.1. ст. 7 Закона.

Согласно нормам этой части, сразу же после появления на свет 2-го (-ой) сына (дочери) можно воспользоваться финансами, но только лишь на определенные цели, а именно:

  • на погашение первоначального взноса, основного долга или процентов по кредиту, выданному для приобретения или строительства жилья (ипотека);
  • на оплату детских садов и прочих услуг в сфере дошкольного образования;
  • на покупку товаров, предназначенных для социальной интеграции в общество и адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья;
  • на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной ФЗ № 418 от 28 декабря 2017 года “О ежемесячных…” (далее – ФЗ № 418).

В остальных случаях, придется ждать исполнения 2-му ребенку возраста 3 лет:

  1. при необходимости направить средства маткапитала на накопительную пенсию матери (п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона);
  2. при оплате платных образовательных услуг (кроме дошкольных);
  3. при необходимости улучшить жилищные условия (например, если есть желание оплатить квартиру или дом продавцу-физическому лицу или застройщику средствами маткапитала (без оформления ипотеки), либо же просто произвести ремонт в уже существующем жилье силами подрядной организации – п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона).

Шаг № 3 подача заявления на распоряжение и комплекта необходимой документации

Порядок подачи заявления на распоряжение практически такой же, как и на получение сертификата (ч. 1 ст. 7 Закона).

То есть заявитель сначала выбирает орган, куда будет обращаться:

  • или территориальное подразделение ПФР;
  • или многофункциональный центр.

Далее подает:

  1. заявление;
  2. необходимые документы.

Что самое интересное, ПФР выносит вердикт, разрешающий (или не разрешающий) распоряжение деньгами так же в месячный срок, как и вердикт в отношении выдачи (невыдачи) сертификата (ч. 1 ст. 8 Закона). И так же в течение 5 дней после вынесения решения заявителя уведомляют об этом (ч. 3 ст. 8 Закона).

А вот перечень документов в рассматриваемом случае больше, чем при выдаче сертификата. Основные бумаги указаны в п. 5 Правил подачи заявления…, утвержденных Приказом Минтруда № 606н от 2 августа 2017 года “Об утверждении…”:

  • паспорт заявителя (или прочий документ, подтверждающий его личность и место жительства);
  • доверенность и паспорт представителя (если обращается не лицо, указанное в ст. 3 Закона, а его представитель на основании доверенности).

Разумеется, это не все. Потребуются дополнительные бумаги. Их перечень будет зависеть от:

  1. категории заявителя (родитель, опекун, попечитель, непосредственно сам несовершеннолетний, приобретший дееспособность до достижения 18 лет);
  2. цели, на которую направляются средства (см., например, Постановление Правительства № 862 от 12 декабря 2007 года “О Правилах…”, Постановление № 926 от 24 декабря 2007 года “Об утверждении…” и Постановление № 380 от 30 апреля 2016 года “О Правилах…”).

Региональные материнские капиталы

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона, субъекты РФ могут самостоятельно определять условия, порядок и сроки реализации региональных программ, направленных на осуществление дополнительных мер поддержки для семей, имеющих детей.

В большинстве регионов нашей страны такие программы действуют. Порядок их реализации, условия, сроки участия, определяются соответствующими нормативными актами субъекта РФ.

Примерно в 10 регионах региональный маткапитал получить нельзя. Зато в остальных – можно. Однако условия получения, как правило, жестче, чем для общефедерального – за рождение (усыновление) 2-го ребенка региональный капитал не дается. Обычно его выдача происходит после рождения (усыновления) 3-го или последующего ребенка.

Обзор последних поправок в Закон

На сегодняшний момент последняя редакция Закона № 20 от 7 марта 2018 года.

Приведем перечень наиболее существенных поправок, которые ранее вносились в Закон:

Суть изменений Реквизиты нормативно-правового акта, внесшего изменения Комментарий
Ст. 4 Закона была дополнена новой частью 7 Ст. 28 ФЗ № 56 от 7 марта 2018 года “О внесении…” Теперь все сведения о лицах, получивших право на дополнительные меры поддержки, вносятся в ЕГИССО (Единую Государственную информационную систему социального обеспечения)
Был добавлен п. 5 в ч. 3 ст. 7 Закона ФЗ № 432 от 28 декабря 2017 года “О внесении…” (далее – ФЗ № 432) Средства маткапитала стало возможным направлять не только на улучшение условий проживания, образование детей и пенсию матери, но и на ежемесячную выплату в порядке, установленным в ФЗ № 418
Изменена ч. 6.1. ст. 7 Закона ФЗ № 432 Расширился перечень целей, при желании направить средства на которые можно не дожидаться исполнения ребенку возраста 3 лет – в частности, раньше это было возможно только при покупке товаров для инвалидов и при погашении процентов и долга по ипотеке, теперь же – и при направлении средств на оплату дошкольных образовательных услуг и ежемесячную выплату в соответствии с ФЗ № 418
Изменена ч. 1 ст. 13 Закона ФЗ № 432 Было продлено действие программы материнского капитала – если раньше ее хотели “закрыть” уже в конце 2018 года, то теперь граждане могут получить сертификат и воспользоваться средствами вплоть до конца 2021 года
Ч. 4 ст. 6 Закона была изложена в новой редакции ФЗ № 411 от 20 декабря 2017 года “О внесении…” Раньше ПФР должен был каждый год уведомлять лиц, указанных в ст. 3 Закона, о том, сколько средств у них осталось после распоряжения. Теперь же с ПФР снята эта обязанность – предоставление соответствующей информации производится по запросу заявителя
Изменение п. 3 ч. 1.1. ст. 10 и п. 2 ч. 1.3. ст. 10 Закона ФЗ № 470 от 28 декабря 2016 года “О внесении…” Суть поправок – в перечнях документов, предоставляемых при выдаче маткапитала непосредственно лицу, имеющему на него право (а не застройщику или продавцу) – в частности, документ “свидетельство о праве собственности” был заменен на “выписку из ЕГРН”
Добавлен п. 4 в ч. 3 ст. 7 Закона ФЗ № 348 от 28 ноября 2015 года “О внесении…” После вступления указанного ФЗ в законную силу лица, представленные в ст. 3 Закона, получили право направлять маткапитал на приобретение товаров, предназначенных для адаптации несовершеннолетних инвалидов
Изменена ч. 6.1. ст. 7 Закона ФЗ № 131 от 23 мая 2015 года “О внесении…” После принятия данного ФЗ средствами капитала стало возможно гасить первый взнос по ипотеке – ранее это можно было делать только в отношении основного долга и процентов

Итак, для получения маткапитала все, что нужно сделать – это родить (усыновить) 2-го ребенка, оформить сертификат и дождаться исполнения этому 2-му ребенку возраста 3 лет. Или не дожидаться, если направить деньги планируется на определенные цели, помеченные в Законе как исключение из общего правила.

Оцените статью
Юридический портал о правах, защите и поддержки населения