Материнский капитал на строительство дома

Государство поддерживает семьи с детьми путём выплат материнского (семейного) капитала. Эти средства целевого характера используются только по направлениям, установленным законом. Улучшение жилищных условий семьи относится к таковым.

Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома

Улучшить жилищные условия можно путем строительства нового жилого дома или достройки имеющегося. Применить материнский капитал в строительстве владелец может двумя способами:

  • возведение объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
  • участие в договоре долевого строительства многоквартирного дома.

Сегодня речь пойдёт о строительстве частного жилого дома, предназначенного для проживания одной семьи. Построить дом на материнский капитал, размер которого в 2020 году составляет 466.617 рублей, не получится — не хватит. Дополнительно к нему понадобятся личные накопления либо кредитные ресурсы.

Потратить субсидию при строительстве дома можно на следующие цели:

  • оплатить строительные материалы и работы;
  • возместить расходы на готовую постройку;
  • погасить кредит, оформленный на строительство. Материнским капиталом нельзя воспользоваться для оплаты земельного участка под застройку и на ремонт жилого помещения.

Условия получения средств в 2020 году

Потратить материнский капитал на строительство дома можно при соблюдении следующих условий:

  1. постройка планируется на территории России;
  2. право на дом возникло после 1 января 2007 года для случаев, когда материнский капитал запрашивается для достройки незавершённого объекта, либо для получения компенсации на построенный ранее.
  3. застройщиком направлено уведомление о планируемом строительстве в муниципальный орган строительства и архитектуры;
  4. проектно-сметная документация на дом подтверждает, что он соответствует техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению;
  5. уровень благоустройства дома должен соответствовать коммунальной инфраструктуре поселения. Это значит, что при возведении дома в посёлке или селе, где отсутствует водопровод, канализация и центральное отопление, дом должен быть подключён к электроснабжению и оснащён отоплением. В поселениях с коммунальными предприятиями дом должен быть благоустроен и иметь технические условия на подключение к сетям ресурсоснабжающих организаций;
  6. по завершении строительства или реконструкции на дом оформляется право собственности с выделением супружеских и детских имущественных долей;
  7. площадь строящегося дома должна соответствовать учётной норме жилой площади в расчёте на одного члена семьи, утверждённой местным муниципалитетом;
  8. заёмные средства, использованные при строительстве, должны иметь целевой характер. В кредитном договоре указывается их назначение;
  9. у застройщика имеется любое предусмотренное законом право на земельный участок под застройку: собственность; долгосрочная аренда, бессрочное пользование; безвозмездное пользование; пожизненное наследуемое владение.  Земля может принадлежать как владельцу сертификата, так и супругу, состоящему с ней в зарегистрированном браке.

Земельный участок имеет один из следующих видов разрешённого использования (ВРИ):

  • индивидуальное жилищное строительство;
  • ведение личного подсобного хозяйства.

Для получения денег в орган ПФР подаётся заявление о распоряжении средствами МК с приложением подтверждающих документов, которые можно условно разбить на две группы:

  1. универсальные (подлежащие представлению при любых обстоятельствах);
  2. специальные (представляемые в зависимости от цели использования МК).

К числу универсальных относятся:

  • паспорт заявителя;
  • сертификат на материнский капитал;
  • право на земельный участок: свидетельство о праве собственности, договор аренды, решение уполномоченного органа о передаче участка на других основаниях;
  • уведомление о планируемом строительстве с доказательствами направления уполномоченному органу, если к моменту обращения в ПФР застройщиком получено согласование в уполномоченном органе, то можно представить его;
  • нотариально удостоверенное обязательство владельца сертификата выделить доли детям в недвижимости после завершения строительства и оформления прав на неё.

Если земельный участок принадлежит супругу, то дополнительно представляются:

  • паспорт супруга;
  • свидетельство о регистрации брака.

Состав иных документов зависит от способа строительства, выбранного владельцем дома.

Работы могут выполняться подрядным способом, с заключением договора подряда со строительной организацией или собственными силами. Кроме того, пакет документов будет отличаться в зависимости от дополнительных источников финансирования у застройщика.

При подрядном способе и текущем строительстве представляются договор подряда и смета на строительство.

Если  работы по текущему строительству выполняются собственными силами:

  • при получении 50-процентного аванса представляется универсальный пакет плюс сведения о банковском счёте владельца сертификата;
  • после получения остатка МК промежуточный акт на основные работы (фундамент, наружные стены, кровля).

При использовании средств МК для компенсации расходов на завершённое строительство представляются:

  • договор подряда и смета на строительство, если привлекался подрядчик;
  • первичные расходные документы на приобретение строительных материалов и услуг, если работы выполнялись собственными силами;
  • выписка из единого государственного реестра недвижимости о регистрации прав на построенный дом.

При использовании МК для погашения кредита, оформленного для строительства:

  • кредитный договор с графиком погашения при оплате первоначального взноса;
  • при оплате основного долга и процентов дополнительно справка банка об остатке долга;
  • выписка из единого государственного реестра недвижимости о регистрации прав на построенный дом.

По общему правилу средства МК выплачиваются по достижению трёхлетнего возраста последним ребёнком, с рождением которого возникло право на материнский капитал. Но из этого правила есть исключения. До истечения трёхлетнего срока деньги можно получить:

  • на погашение кредита на строительство, в том числе оформленного до получения прав на МК;
  • погашение ипотеки на приобретение не завершённого строительством объекта для достройки.

Строительство дома по договору подряда

Получить деньги на эти цели можно только через три года после рождения второго или следующего ребёнка. Пенсионный фонд рассматривает представленные застройщиком документы 1 месяц и переводит деньги на счёт подрядчика в течение 10 дней с момента принятия решения. Застройщик представляет подрядчику участок под застройку и разрешительную документацию. Но её оформлением подрядчик может заняться сам. Ему это сделать намного легче, так как он лучше знаком с разрешительной процедурой.

Договор подряда – письменное соглашение между застройщиком и исполнителем работ, содержащее все существенные условия их взаимодействия:

  • предмет договора — подробное описание возводимого объекта. Можно оформить в виде ссылки на проект;
  • начало и окончание работ;
  • срок действия договора, который, как правило, не совпадает с предыдущим пунктом, так как предполагает некоторое время для расчетов и разрешения споров после завершения работ;
  • информация о том, какая из сторон обеспечивает стройку материалами, комплектующими изделиями, топливом. Разрешение этого вопроса зависит от того, как рассчитана смета. Если в стоимость строительства по смете включены материальные затраты, то обеспечить стройку материалами должен подрядчик. Если в смете учтены только стоимость работ и использование техники, то это обязанность застройщика;
  • порядок расчётов по договору. Единовременный расчёт авансом рискован для застройщика, расчёт после завершения работ неудобен для подрядчика, так как у него нет источника для финансирования текущих расходов. Оптимальный вариант — расчёт за каждый выполненный этап.

Проект договора, составленный подрядчиком, целесообразно показать независимому юристу или строителю, если это возможно, и выслушать их мнение. К разделам договора, вызывающим сомнения или вопросы, составляется прокол разногласий. Подписанный обоими сторонами, он становится неотъемлемой частью договора, обязательной для исполнения. При заключении договора-подряда оговаривается, что часть оплаты поступит средствами материнского капитала.

Действующее законодательство допускает указание в смете приблизительной, неточной цены. Связано это с тем, что в строительстве присутствуют объективные риски, которые подрядчик не может предвидеть, например, поведение почвы при производстве работ нулевого цикла: рытьё котлована и отсыпка подушки под фундамент. Итоговая сумма к оплате может превысить первоначальную сметную стоимость.

Основная сложность при таком способе использования МК – это выбор подрядчика. Если недобросовестность или недостаточная квалификация подрядчика приведёт к нарушению сроков работ или несоблюдению строительных требований, то для застройщика это может обернуться взысканием с него выделенных на строительство бюджетных денег.

При выборе подрядчика следует обратить внимание на следующие обстоятельства:

  • длительность деятельности свидетельствует о большей надёжности и основательности подрядчика, опыте и знании местных условий строительства.
  • наличие поблизости других объектов, возведённых предполагаемым подрядчиком ранее. Целесообразно на них побывать, осмотреть и побеседовать с их владельцами о качестве строительства и о том, как складывались отношения с подрядчиком. Добросовестный исполнитель заинтересован в предоставлении такой информации предполагаемому заказчику.
  • членство в саморегулируемой организации (СРО). При вступлении в СРО строительная организация или предприниматель обязаны подтвердить квалификацию персонала: специальное образование и опыт работы.
  • также представляются сведения о материально-технической базе: о наличии специальной техники, транспорта, материальных запасов (карьера для добычи песка, гравия и других строительных материалов).
  • кроме того, при вступлении в СРО строители вносят членские взносы, из которых формируется в том числе страховой фонд для покрытия убытков. СРО выступает в качестве арбитра досудебного урегулирования между заказчиком и исполнителем. Если действия подрядчика будут признаны неправомерными, а взыскать причинённые убытки непосредственно с него будет невозможно, то взыскание будет обращено на страховой фонд СРО.
  • информация в ИНТЕРНЕТ. Подрядчик может иметь собственный сайт, на котором размещается информация о выполненных проектах, о прошлых заказчиках и смежниках. Также можно обратиться к сайту СРО, в состав которой входит подрядчик.
  • состояние строительной площадки. Если на ней наблюдается хаос и беспорядок, материалы свалены как попало, отсутствует нормальное ограждение, рабочие бесцельно слоняются по площадке или непрерывно курят, от услуг такого исполнителя стоит отказаться.

Строительство дома своими силами

Это один из наиболее удобных способов обналичить МК. Владелец сертификата получает деньги на собственный счёт в банке, откуда он может снять их наличными деньгами без ограничений. Но следует помнить о подотчётном характере этих средств.

Строительство своими силами предполагает, что застройщик самостоятельно организует строительный процесс: оформление разрешительной документации, покупка материалов, привлечение  специалистов и техники. На каждое такое действие тщательно оформляются документы: договоры, акты приёмки, накладные, квитанции. Бумаги сохраняются до представления в Пенсионный фонд.

Средства МК перечисляются в два этапа:

  1. При подаче заявления о распоряжении средствами МК 50% от остатка на лицевом счёте переводятся на банковский счёт владельца сертификата.
  2. Остаток средств переводится не ранее, чем через 6 месяцев при подтверждении застройщиком выполнения основных работ: монтаж фундамента, возведение стен и кровли. Данное обстоятельство подтверждается специальным актом освидетельствования. Взять его можно в органе, занимающемся вопросами архитектуры и градостроительства. Порядок выдачи такого документа установлен Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 № 686.

Можно ли построить дом на дачном (садовом) участке

Со вступлением в силу закона от 29.07.2017 №217-ФЗ в 2019 году это стало возможно. Данный закон упразднил ранее существовавшие виды разрешённого использования загородных земельных участков и утвердил только два действующих: «садовый земельный участок» и «огородный земельный участок». С 1 марта 2019 года граждане могут получить загородный участок только с одним из этих ВРИ.

Отличие между садовым и огородным участком заключается в том, что на садовом участке допускается возведение жилых домов и садовых домиков. На огородном участке возводятся только хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур, не являющиеся объектами недвижимости.

Таким образом, первое условие для использования средств МК — это владение земельным участком, находящемся в садовом некоммерческом товариществе с разрешённым использованием «садовый земельный участок».

Садовый домик — это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком доме. Жилой дом предназначен для круглогодичного и постоянного проживания людей. Поэтому садовый дом не является жилым помещением. Средства МК нельзя использовать для его строительства или приобретения, так как госпрограмма предполагает улучшение только жилищных условий.

Строительство жилого дома на садовом участке с использованием МК возможно при условии, что будут соблюдены градостроительные требования в части предельных расстояний между строящимся домом, границами участка и надворными постройками. Участок должен иметь электроснабжение и источник воды. Разрешительная документация оформляется в том же порядке, что и при застройке в черте поселения.

Оцените статью
Юридический портал о правах, защите и поддержки населения