Как обналичить материнский капитал

Под обналичиванием материнского капитала (далее МК), как правило, понимаются действия владельца сертификата, направленные на получение МК в виде наличных денег для дальнейшего использования. Такие действия нарушают закон, так как маткапитал несёт целевой характер. Законом предусмотрен установленный перечень направлений использования средств:

1. улучшение жилищных условий, включающее в себя покупку жилья, строительство или реконструкцию жилого дома, оформление ипотеки на те же цели;
2. оплата образовательных услуг для детей;
3. формирование накопительной пенсии для матери;
4. приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов;
5. назначение ежемесячной выплаты нуждающимся семьям.

Можно ли легально обналичить материнский капитал

Если под обналичиванием понимать оплату средствами господдержки семейных расходов в соответствии с целями, установленным законом, то такие действия правомерны и обоснованы.

Право на финансовую поддержку приобретается в два этапа:

1. Вначале представляются документы и подается заявление на МК. По результатам их проверки заявителю выдаётся сертификат, удостоверяющий право на маткапитал;
2. При возникновении у семьи обязательств, которые могут погашаться средствами материнского капитала, получатель направляет в Пенсионный фонд (ПФР) заявление о соответствующем распоряжении, в котором указывает цель использования и подтверждает её документами. Заявления подаются в офис Пенсионного фонда по месту жительства или многофункциональный центр (МФЦ) государственных и муниципальных услуг «Мои документы». Принимающий специалист либо представит специальный бланк, либо сам заполнит заявление в электронном виде на основании данных заявителя, распечатает его, предложит проверить и подписать.

Средства МК нельзя забрать наличными деньгами и даже перечисляются они, как правило, не лицу, владеющему сертификатом, а тому, перед кем он имеет обязательства:

• продавцу жилого помещения;
• банку, выдавшему кредит;
• жилищному кооперативу, через который приобретается жильё;
• учреждению, оказывающему образовательные услуги.

Следует помнить о том, что средства господдержки подотчётны. ПФР вправе проверить, как получатель распорядился бюджетными деньгами, а тот, в свою очередь, обязан предоставить документы, подтверждающие цели и суммы расходов.

На собственный банковский счёт получатель сертификата выведет деньги в следующих случаях:

1. реконструкция или строительства жилого дома собственными силами;
2. компенсация расходов на приобретение специальных товаров для ребенка-инвалида;
3. выплата накопительной пенсии матери;
4. ежемесячные выплаты малоимущим семьям.

Сумма капитала может быть использована на одно направление целиком, например, погашение ипотеки, либо частично — ежемесячные выплаты. Допускается подача нескольких заявлений. Например, часть капитала можно использовать на ежемесячные выплаты, а остаток — на накопительную пенсию матери. Семья решает сама, как воспользоваться семейным капиталом.

Законные способы использования

Соответствуют направлениям расходования МК, установленным законом. К ним относятся:

1. Погашение ипотечного кредита для улучшения условий проживания семьи.
2. Строительство или реконструкция жилого дома.
3. Формирование накопительной пенсии матери.
4. Ежемесячные выплаты.

Выплачивать заём средствами государственной поддержки можно в том случае, если он получен на улучшение жилищных условий семьи и предназначен для:

• уплаты первоначального взноса по ипотеке;
• погашения основного долга и процентов по нему, в том числе по кредиту, выданному до появления права на МК.

Деньги ПФР переводит кредитной организации на основании документов заявителя о заёмных обязательствах и приобретённом или построенном жилье.

Об использовании бюджетной помощи для погашения ипотеки с банком следует договориться при заключении договора, если у заёмщика уже есть сертификат. Если ипотека оформлена до получения права на субсидию, то заёмщик может обратиться в банк с заявлением о погашении кредита средствами МК после получения сертификата.

Если первоначальный график платежей по ипотеке не учитывал расчёты по МК, то после платежа его можно пересмотреть одним из следующих способов:

• уменьшение размера ежемесячных, так называемых, аннуитетных платежей с сохранением общего срока договора;
• сохранение размера аннуитетных платежей с сокращением общего срока договора. Обналичивать капитал таким способом можно условно, так как наличных денег получатель сертификата не увидит, но сможет сэкономить собственные. Подробнее об этом можно прочитать здесь.

Строительство или реконструкция выполняется либо подрядным способом, либо своими силами. При подрядном способе ПФР переведёт деньги организации или предпринимателю, с которыми заключён договор на проведение работ. При выполнении работ своими силами деньги переводятся на счёт правообладателя сертификата, откуда он снимет их наличными без ограничений. Однако, впоследствии об использовании этих средств придётся отчитаться, предоставив документы о приёмке дома в эксплуатацию и выделении в нём долей детям. Для получения денег на постройку нужно иметь земельный участок на предусмотренном законом праве с определённым видом разрешённого использования. Кроме того, заявитель представляет в Пенсионный фонд уведомление о планируемом строительстве с доказательствами его направления в уполномоченный орган.

Для получения денег на реконструкцию жилого дома предоставляются документы о праве на дом.

Реконструируемый дом и земельный участок под застройку могут принадлежать обладателю сертификата, либо супругу, с которым он состоит в официально зарегистрированном браке. Подробнее здесь.

Пенсионный фонд открывает по заявлению правообладательницы сертификата лицевой счёт на накопительную пенсию, которая будет выплачиваться в том же порядке, что и страховая. Средства маткапитала переводятся на лицевой счёт накопительной пенсии, после чего владелица может оставить их под управлением ПФР, либо перевести в негосударственный пенсионный фонд. При удачном размещении пенсионных накоплений они могут существенно прирасти к моменту назначения пенсии, но могут и, наоборот, обесцениться. Выплаты будут производиться только по достижении пенсионного возраста и назначения пенсии по старости.

Данное направление не очень популярно из-за длительности ожидания выплат и финансовых рисков.

Назначаются нуждающимся семьям, получившим право на средства государственной поддержки, при соблюдении следующих условий:

• Второй ребёнок в семье родился после 1 января 2018 года;
• Доход семьи в расчёте на каждого члена не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленного в регионе заявителя для трудоспособного населения;
• Пособие выплачивается до достижения ребёнком полутора лет. Размер выплаты определяется как детский прожиточный минимум в регионе проживания семьи за второй квартал года, предшествующего обращению за выплатой.

Подробнее читайте здесь.

Наказание за незаконные операции

Государством установлена сложная процедура доступа к средствам МК: необходимо собрать документы и направить средства только на оговоренные законом цели. У некоторых получателей возникает соблазн облегчить себе жизнь и обойти законные требования. ПФР контролирует использование средств получателями. Принципиальное отличие нелегального обналичивания МК от законных способов его использования заключается именно в том, чтобы «вытащить» деньги из-под государственного контроля.

Если ПФР или прокуратура установят нецелевое использование, то сумма капитала, перечисленная по документам заявителя, будет взыскана с него в судебном порядке в качестве неосновательного обогащения. При этом не имеет значения, кто конкретно получил деньги — сам владелец сертификата, либо третье лицо, перед которым он имел обязательства: продавец, поставщик услуг или банк.

Статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами. Проценты исчисляются за весь период пользования средствами МК с момента их перевода получателю до момента возврата в бюджет. С 1 августа 2016 года размер процентов определяется по ключевой ставке Центрального Банка России (ЦБ РФ). Сведения о ключевой ставке публикуются ЦБ РФ на официальном портале.

Оценить порядок сумм можно на следующем примере: семья израсходовала на нецелевые нужды всю сумму господдержки в размере 456 023 рубля. Проценты за календарный 2018 год составят 33 803 рубля. Учитывая, что между выделением денег и их обратным взысканием в бюджет может пройти и более длительный период, особенно при использовании ипотеки, то сумма процентов может достичь величины, сравнимой с размером самого капитала.

Именно для борьбы с подобными незаконными операциями были внесены изменения в законодательство. С 29.03.2019 материнский капитал нельзя направить на погашение займа, оформленного в МФО, из-за частых злоупотреблений.

Риэлтор-мошенник, подрядившийся сделать документы для обналичивания МК, может посоветовать лицу, владеющему сертификатом, взять фиктивный кредит в организации, с которой у него есть особые связи. За своё содействие посредники требуют вознаграждения, поэтому до семьи доходит только часть средств субсидии. Когда в дело вмешаются правоохранительные органы, то он всё будет отрицать. Фиктивный кредитный договор превратится во вполне реальный. Дальше проверкой займутся правоохранительные органы. Если они установят признаки преступления, то возбудят расследование по уголовному делу.

Незаконное обналичивание МК квалифицируются по ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации как мошенничество при получении выплат. Максимальное наказание по данной статье – лишение свободы на срок до 10 лет и штрафом до 1 миллиона рублей.

Невозможно обналичить государственные средства в одиночку. Это совершается по предварительному сговору, в котором, помимо владельца сертификата, могут участвовать:

• продавец жилья;
• риелтор, сопровождающий сделку;
• должностные лица кредитных организаций, муниципальных и государственных органов;
• поставщики услуг и товаров.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору являются обстоятельствами, отягчающими ответственность и ведут к повышению наказания.

При проведении следствия и судебного разбирательства подробно выясняется роль каждого участника сделки по обналичиванию МК. Преступником признаётся тот, кто сознательно, активными действиями способствовал совершению незаконной сделки. Жертва обмана или добросовестного заблуждения избежит уголовной ответственности, но не освобождается от обязанности вернуть в бюджет деньги и уплатить проценты за их незаконное использование.

Об умысле на совершение преступления свидетельствуют следующие действия получателей МК:

1. представление в ПФР подложных или недостоверных сведений и документов;
2. существенные отличия указанных в договоре качественных характеристик приобретаемых объектов от реальных;
3. значительное превышение договорной цены покупки над рыночной стоимостью;
4. не выделение детских долей в недвижимости.

Однако, в этой сфере есть вид мошенничества, направленный против частного лица — это продажа жилья, купленного с участием средств государственной программы.

По закону лицо, владеющее сертификатом, обязано выделить доли членов семьи в приобретённой недвижимости. Владелец сертификата не обеспечил права детей, предоставив им равнозначные доли в другом жилом помещении, и выставил недвижимость на продажу. Такая сделка признаётся судом недействительной с возвратом сторон в исходное положение: лицу, владеющему сертификатом и его семье, возвращается проданная недвижимость, покупателю — возврат выплаченных денег. Перспективы возврата денег могут оказаться очень неопределёнными, особенно если покупатель стал жертвой мошеннической схемы. Ему придётся обратиться в суд с требованием о взыскании с продавца средств, полученных в оплату за спорную квартиру. Но когда суд вынесет решение в его пользу, то окажется, что взыскивать не с чего: у должника нет ни доходов, ни имущества. На спорную квартиру взыскание не обратить, так как она принадлежит детям, деньги от продажи должник успел скрыть или израсходовать.

Таким образом, при незаконном обналичивании материнского капитала лицо, обладающее правом использовать сертификата сталкивается со значительными рисками. Общая сумма выплат в порядке ответственности может существенно превысить ожидаемую выгоду. Вступая в сговор с мошенниками, следует помнить о том, что злоумышленники будут заботиться о собственных интересах и попытаются выжать максимум выгоды, невзирая ни на какие устные договорённости. Перед принятием решения стоит соотнести предполагаемые выгоды с рисками незаконного обналичивания.