Гарантии и льготы людям предпенсионного возраста

В 2019 году Правительство РФ приняло непопулярное среди населения решение о повышении пенсионного возраста. Чтобы несколько сбалансировать возникшие социальные риски, было принято решение о внедрении дополнительных гарантий гражданам, которым осталось несколько лет до выхода на пенсию.

5.2 Досрочная пенсия

5.3 Пособие по безработице

5.4 Диспансеризация

Кто считается предпенсионером?

Термин «лица предпенсионного возраста» появился в законодательстве РФ в январе 2019 года и введен Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». К данной категории причисляют людей, которые не успели выйти на пенсию по старости до повышения пенсионного возраста, и которым по новым правилам до назначения законной пенсии осталось ждать не более 5 лет. По методике ПФР в 2020 году к ним относятся мужчины 1960-1963 г.р. и женщины 1965-1968 г.р.

Существует два типа предпенсионеров:

• лица, которые ждут назначения пенсии по старости;
• граждане, которые вправе рассчитывать на назначение досрочной пенсии.

Минимальный возраст присвоения статуса предпенсионера будет меняться вплоть до 2023 года, так как положения пенсионной реформы предусматривают наличие переходного периода.

Как получить справку о предпенсионном возрасте?

В некоторых случаях гражданину, имеющему статус предпенсионера, требуется его документальное подтверждение. Чаще всего это случается в случаях, когда льгота зависит именно от его наличия. Тогда для оформления льготы, пособия или прохождения диспансеризации следует предоставить подтверждающий документ, в котором будет четко указано, что его обладатель является лицом, достигшим предпенсионного возраста. Справку дает исключительно Пенсионный Фонд России.

Справка может потребоваться:

• при необходимости пройти диспансеризацию и взять дополнительные оплачиваемые выходные на работе (в количестве 2 дней);
• для получения налоговых льгот;
• при постановке на учет на бирже труда. Предпенсионеры вправе рассчитывать на получение повышенного пособия в течение 1 календарного года;
• для наказания недобросовестного работодателя в случае увольнения.

Запрос на получение подтверждающего документа можно подать тремя способами:

1. Лично посетив отделение Пенсионного Фонда РФ.
2. В любом из отделений многофункционального центра.
3. На официальном сайте ПФР.

При личном посещении ПФР гражданин должен будет предоставить паспорт РФ – это позволит сотрудникам организации подтвердить личность посетителя.

Чтобы получить необходимую справку через интернет потребуется:

• Открыть официальный сайт Пенсионного Фонда РФ.
• Авторизоваться на портале с помощью учетной записи сайта «Госуслуги»
• Открыть раздел «Пенсии» в личном кабинете.
• Выбрать раздел «Получение справки о статусе предпенсионера».
• В открывшейся форме потребуется указать, для чего требуется справка, и организацию, в которую она будет передана.

Льготы для лиц предпенсионного возраста

Для смягчения влияния последствий решения о повышении пенсионного возраста со стороны государства был утвержден широкий перечень льгот и преференций для людей, получивших статус предпенсионеров. Однако, не все из установленных на уровне законодательства льгот обеспечиваются из федерального бюджета, большинство устанавливается на региональном уровне и зависит от наполненности бюджета субъекта РФ.

После внесения поправок в закон предпенсионеры были фактически приравнены в правах к пенсионерам, а льготы, ранее представляющиеся только гражданам, вышедшим на пенсию по старости, теперь стали распространяться на всех женщин, достигших возраста 55 лет, и мужчин, которым исполнилось 60 лет. Данная категория граждан вправе рассчитывать на послабления в части уплаты налога на недвижимое имущество, транспорт и земельные наделы.

В отношении имущества физических лиц предпенсионеры получили возможность не уплачивать налог на один объект из каждой категории:

1. Дом, относящийся к жилому фонду, или его часть.
2. Квартиру, комнату или их части.
3. Гараж или машино-место, оформленные должным образом.
4. Прочие категории помещений, которые используются владельцем для творчества или иных нужд.
5. Постройки, используемые для хозяйственных нужд, общая площадь которых не превышает 50 метров.

Льготы по налогу на землю предполагают, что предпенсионер вправе уменьшить налогооблагаемую базу на кадастровую стоимость шести соток земли.

Послабления для лиц предпенсионного возраста в части уплаты транспортного налога каждый регион устанавливает самостоятельно. Как правило, налогоплательщики освобождаются от необходимости уплачивать взносы за одно из принадлежащих им транспортных средств, нередко – в зависимости от мощности двигателя.

Транспортные льготы регулируются местными нормативно-правовыми актами. Чаще всего право на бесплатный проезд предоставляется в отношении внутригородского общественного транспорта, пригородных электропоездов и железнодорожного транспорта. Некоторые субъекты РФ предоставляют возможность безлимитного проезда для льготников, некоторые – дополнительные скидки за проезд, а другие выплачивают денежную компенсацию.

После получения статуса предпенсионера жители столицы и области смогут рассчитывать на предоставление:

• Бесплатного проезда на всем общественном транспорте города и пригородных электропоездах.
• Бесплатного ремонта и изготовления зубных протезов.
• Предоставление бесплатных путевок в санаторно-курортные учреждения и компенсации за проезд до места лечения и обратно.

Предпенсионеры, имеющие статус Ветерана труда или Ветерана военной службы, пользуются правом на получение дополнительных льгот в виде:

• Скидки в размере 50% на оплату коммунальных услуг.
• Компенсации расходов за телефонные разговоры.
• Ежемесячную городскую денежную компенсацию (в том случае, если годовой доход гражданина не превышает 1,8 млн рублей).

Льготы, предоставляемые жителям Северной столицы, включают:

• Право на получение повышенного пособия по безработице (в размере 11280 рублей).
• Льготы по земельному и транспортному налогам.
• Льготы на уплату налога на имущество физических лиц.
• Право на защиту от увольнения без веских причин.
• Предоставление 2-х дополнительных оплачиваемых выходных дней для прохождения диспансеризации.
• Льготы на оплату 50% услуг ЖКХ.
• Право на бесплатный проезд в общественном транспорте СПБ и пригородных электричках.

Как получить льготы?

Чтобы оформить статус предпенсионера необходимо предоставить следующие документы:

• заявление установленного образца;
• паспорт гражданина РФ;
• удостоверение Ветерана военной службы или Ветерана труда (если есть);
• дополнительные подтверждающие документы (по требованию сотрудников ПФР).

Если документы будут поданы представителем гражданина – дополнительно потребуется предоставить:

• Паспорт доверенного лица.
• Копию паспорта предпенсионера.
• Доверенность, подтверждающую права представителя, и ее копию.

После подачи пакет документов будет передан в отделение социальной защиты по месту регистрации гражданина. Заявление рассматривается сотрудниками службы в течение 6 рабочих дней.

Гарантии людям предпенсионного возраста

Помимо льгот был предусмотрен комплекс привилегий, которые направлены на недопущение возрастной дискриминации на рынке труда, социальной поддержки в случае сокращения и предоставление дополнительных дней для медицинских обследований.

В Уголовный кодекс РФ в конце 2018 года была внесена статья, согласно которой работодатель, уволивший сотрудника предпенсионного возраста или отказавшийся без веских причин принимать его на работу, может быть привлечен к уголовной ответственности. Виновник может понести наказание в виде штрафа, составляющего до 200 000 рублей, или принудительных работ, назначаемых на срок до 360 часов.

В целях реализации данной защитной меры для предпенсионеров региональные отделения трудовой инспекции организовали горячие линии для пострадавших работников, а Роструд запустил соответствующий электронный сервис.

Предпенсионер имеет право на льготный выход на пенсию в следующих случаях:

• Если до момента назначения пенсии по старости осталось менее 2-х лет.
• Гражданин имеет длительный трудовой стаж (37 лет для женщин и 42 года для мужчин). Однако, на момент оформлении пенсии женщине должно быть не менее 55 лет, а мужчине – не менее 60.
• Женщине было присвоено звание многодетной матери. Для его получения необходимо родить и воспитать до 8 лет пятерых детей. В этом случае при наличии 15 лет трудового стажа женщина сможет выйти на пенсию по старости уже в 50 лет.
• Гражданин был уволен за 2 года до выхода на пенсию. Это возможно, если причиной стало сокращение штата или ликвидация компании-работодателя.
• Предпенсионер имеет «Горячий стаж».

Работодатели крайне неохотно принимают на работу сотрудников, находящихся в предпенсионном возрасте, поэтому те, кто не смог трудоустроиться, могут рассчитывать на получение повышенного пособия по безработице.

Максимальный размер выплаты приравнен к МРОТ и составляет 11280 рублей. Увеличивается и срок выплаты пособия.

Если гражданин, имеющий статус предпенсионера, был уволен менее года назад, пособие будет начисляться не больше 12 месяцев в течение полутора лет.

Если человек имеет страховой стаж в размере 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно), выплата будет производиться максимальным сроком 24 месяца в течение 36 месяцев.

Сумма пособия напрямую зависит от времени, фактически отработанного гражданином за истекший год, и его заработной платы:

• Первые 3 месяца после постановки на биржу труда пособие будет составлять 75% от среднемесячной заработной платы за последние 3 месяца.
• С 4 по 7 месяц – в размере 60%.
• Весь оставшийся срок – в размере 45% от средней заработной платы.

Если гражданин проработал меньше 0,5 года перед обращением в центр занятости, пособие назначается в минимально возможной сумме и составляет 1500 рублей.

Еще одним изменением в законодательстве стало введение права на дополнительные два выходных для прохождения диспансеризации. Предпенсионерам положено получать их ежегодно, тогда как остальные категории граждан могут обращаться за выходным днем для диспансеризации лишь один раз в 3 года. Они должны проходить диспансеризацию в том медицинском учреждении, к которому прикреплены.

Работающим предпенсионерам выходные дни должны быть согласованы с работодателем и подкреплены подписанным с обеих сторон заявлением. Просто не явиться на работу нельзя.

Предпенсионеры имеют право на получение разнообразных мер государственной поддержки практически во всех сферах повседневной жизни. Меры позволяют снизить социальную напряжённость среди населения, которая была вызвана проведением пенсионной реформы. Узнать точный перечень льгот, причитающихся предпенсионерам в каждом из регионов РФ, можно, обратившись в местные отделения социальной защиты населения или на интернет-порталы администраций субъектов РФ.