Статья 256 УК РФ посвящена трактовке такого преступления, как противоправная добыча водных биоресурсов. Опасность подобного деяния в том, что оно наносит непоправимый ущерб экологической безопасности страны и популяции отдельных видов животных и рыб.
В этой статье мы рассмотрим меры наказания за преступление и особенности подобного злодеяния по ст. 256 УК РФ с комментариями.
Содержание ст. 256 УК РФ – незаконный вылов водных ресурсов
В первой части перечисляются виды наказаний, которые назначают за незаконную добычу и вылов водных биологических ресурсов в случае совершения этого деяния:
- с нанесением крупного ущерба;
- с применением самоходного плавающего транспортного средства, химических или взрывоопасных веществ, электрического тока и т. д.;
- в местах нереста и на миграционных путях к ним;
- на территории заповедников или заказников.
В ч. 2 ст. 256 УК РФ указаны меры ответственности, определяемые за противоправную добычу котиков, морских бобров и прочих животных, обитающих в открытом море или в запретных зонах.
В ч. 3 комментируемой статьи содержится список наказаний за те же деяния в частях 1 и 2 ст. 256 УК РФ, но если они были совершены:
- лицом с использованием своего служебного положения;
- группой лиц по заранее подготовленному плану действий;
- с причинением особо крупного ущерба.
В примечании к ст. 256 УК РФ указано, что под крупным ущербом понимаются суммы от 100 000 руб., а под особо крупным – 250 000 руб. Он рассчитывается по таксам, утвержденным Правительством РФ.
Интересное по теме:
Ответственность за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов
Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов
Когда деяние считается правонарушением
Опасность такого правонарушения, как незаконная добыча водных биоресурсов по ст. 256 УК РФ, заключается в том, что подрывается экологическая безопасность РФ и наносится серьезный, а зачастую непоправимый вред животному и растительному миру.
Все перечисленные в ст. 256 УК РФ деяния относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Объективная сторона правонарушения – это противоправная добыча водных биоресурсов. Она выражается как в форме действия, так и бездействия.
В первом случае это промысловый или любительский лов рыбы и добывание морских млекопитающих. Во втором – небрежность или халатность должностного лица, который либо не захотел исполнять свои непосредственные служебные обязанности, либо специально решил их проигнорировать.
При определении законности добычи водных биоресурсов для правильной квалификации деяний суд рассматривает следующие нормативно-правовые акты:
- Закон о животном мире;
- Временный порядок и условия выдачи разрешений физическим и юридическим лицам;
- Красная книга РФ (включая субъектов страны);
- прочие законодательные акты, утвержденные органами местного самоуправления.
Субъективная сторона – это прямой умысел, то есть гражданин вполне осознает, что совершает противоправное деяние, но хочет наступления его негативных последствий.
Субъективная сторона выражается и в виде косвенного умысла, когда лицо знает, что его действия противозаконны, но не желает, чтобы их результатом стало нанесение ущерба природе. Например, когда сотрудник природного заповедника разрешает третьим лицам заняться ловлей рыбы на территории этого места.
Внимание! Мотивы и цели преступников большого значения не имеют для квалификации правонарушения, но учитываются при определении наказания.
Состав преступления по ст. 256 УК РФ формальный. Оно считается оконченным тогда, когда уже была начата добыча водных биоресурсов независимо от того, были они выловлены или нет.
Основной объект деяния – общественные отношения, содержание которых представляет собой охрана, рациональное использование и воспроизводство биоресурсов.
Их регулируют следующие законодательные акты РФ:
- ФЗ №166 от 20.12.2004 г. (содержит нормы касательно рыболовства и сохранения водных биоресурсов);
- Закон о животном мире;
- Закон об окружающей среде;
- Постановление Пленума Верховного суда РФ №26 от 23.11.2010 (установил, что при рассмотрении подобных правонарушений суды обязаны обращать внимание не только на нормативно-правовые акты федерального значения, но и на те, что были вынесены субъектами РФ или органами местного самоуправления).
Обязательно учитываются и заключенные международные договоры РФ с прочими странами. Если законы России устанавливают одни правила, а такие договоры – иные, то руководствоваться нужно вторыми как имеющими большую юридическую силу.
Предмет правонарушения – это водные биоресурсы. К ним относятся морские млекопитающие, рыба, морские промысловые растения (ламинария и другие водоросли) и т. д.
Справка. В случаях совершения деяний, указанных в ст. 256 УК РФ, в отношении рыбы или растений, которые выращиваются различными организациями или предприятиями в специально для этого устроенных водоемах, преступники будут отвечать по статьям о хищении чужих объектов собственности, но не по комментируемой статье.
По ч. 2 ст. 256 УК РФ предмет посягательства – котики, морские бобры и прочие морские млекопитающие. К ним не относятся морские птицы или водоплавающие пушные звери (ондатра или выдра). Если преступники охотятся на них, то их действия квалифицируются по ст. 258 УК РФ.
Субъектом такого правонарушения, как браконьерство по ст. 256 УК РФ, становится гражданин, достигший к моменту деяния 16 лет, у которого нет каких-либо отклонений в психике.
По своей конструкции составы преступлений, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 256 УК РФ, формально-материальные, а это, в свою очередь, означает, что правонарушение считается оконченным, когда незаконная добыча уже была начата. Следовательно, такое деяние не может расцениваться, как приготовление к преступлению. Поэтому гражданин в этом случае несет ответственность по вышеуказанным частям статьи.
В случае ч. 2 состав правонарушения полностью материальный, то есть преступление будет закончено в тот момент, когда звери уже выловлены охотниками. Если же этого не произошло, то это будет только приготовление к преступлению, а значит, наказание будет назначаться с учетом ст. 30 УК РФ.
Квалификационные признаки
Обязательным признаком совершения правонарушения признается причинение крупного или особо крупного ущерба.
Он рассчитывается с учетом следующих факторов:
- таксы, указанной в Постановлении Правительства РФ №724 от 26.09.2000 г. и в Приказе Минприроды России №126 от 04.05.1994 г.;
- фактических затрат на возмещение вреда;
- количества добытых преступниками водных биоресурсов;
- распространенности убитых животных и их соответствия отдельных видам (были ли среди них редкие животные или занесенные в Красную книгу);
- экологической ценности;
- значимости для конкретного места обитания;
- гибели большого количества морских животных и т. д.
К прочим квалифицирующим признакам относятся:
- использование гражданином своего служебного положения для совершения деяния (например, работниками рыбоохраны или прочих госинстанций в области экологии);
- преступление было организовано группой лиц по заранее подготовленному плану;
- злодеяние имело место именно в водной среде.
Меры назначаемой ответственности
Если преступление квалифицировано по ч. 1 и ч. 2 ст. 256 УК РФ, то суд избирает такие виды наказаний:
- штраф суммой от 300 до 500 000 руб. или з/п за 2-3 года;
- исправительные работы на 2 года;
- заключение в тюрьму на тот же срок.
При его определении по ч. 3 ст. 256 УК РФ меры ответственности следующие:
- штраф суммой от 500 000 руб. до миллиона руб. или з/п за 3-5 лет;
- заключение в тюрьму на 2-5 года с наложением запрета на занятие определенных должностей в области добычи водных биоресурсов на 3 года (последняя санкция факультативна).
Приговор по ст. 256 УК РФ выносится после того, как суд рассмотрит дело в суде и учтет все обстоятельства происшествия.
Избежать наказания по ч. 1 ст. 256 УК РФ можно в случае, если у граждан, занимающихся выловом водных биоресурсов, есть разрешение на проведение или организацию такого вида деятельности.
Также заниматься добычей зверей, обитающих в водной среде, могут сотрудники госинстанций, которые отвечают за экологическую обстановку региона или популяцию отдельного вида.
Судебная практика
Из судебной практики по ст. 256 УК РФ приведем два примера, когда преступления были квалифицированы по указанной статье.
Пример 1. В Кемеровской области сотрудники полиции поймали трех рыбаков, которые без соответствующих разрешительных документов занимались ловлей редких видов рыбы. Ущерб, нанесенный их действиями, оценили в 25 000 руб. В результате их действия были определены по ч. 3 ст. 256 УК РФ.
Пример 2. В речном порту Новосибирска были задержаны двое граждан, которые организовали на отдельном острове целую базу по переработке рыбы. У них не было никаких документов, которые бы подтверждали законность их действий. Вред от их деятельности составил 138 000 руб. Им также были выдвинуты обвинения по ч. 3 ст. 256 УК РФ.
Заключение
Отлов зверей в водной среде считается уголовно наказуемым преступлением, если тем самым был нанесен крупный или особо крупный ущерб либо при наличии прочих условий, перечисленных в ст. 256 УК РФ. Чтобы избежать ответственности по этой статье, следует заранее оформить специальное разрешение на осуществление такого вида деятельности.