Накопительная пенсия тема которая волнует россиян не меньше, чем рост цент или повышение МРОТ. Давайте разберемся с последними изменениями в пенсионном законодательстве вместе.
Еще в 2014 году сложные экономические условия и ситуация бюджетного дефицита побудили российское Правительство к введению моратория – временного ограничения – на создание накопительной части пенсионного обеспечения. Такое решение было принято с целью стабилизации финансов Пенсионного Фонда РФ (ПФР). Данная мера, несколько раз продлевалась и сейчас действует до 2022 года.
Что будет с накопительной составляющей пенсии: планы и прогнозы
Есть информация, что Правительство РФ активно разрабатывает проект социального закона, предусматривающий постепенное размораживание определенной доли накопительной составляющей пенсионного обеспечения. Осуществить такое разблокирование планировалось в 2022 году (Закон от 11.12.2018 № 462-ФЗ). Но сейчас уже понятно, что скорее работодателям не позволят больше производить отчисления в счет накопительной пенсии.
Как известно, накопительная доля трудовой пенсии была заблокирована еще в 2014 году, а размораживать её предполагается после 2022 года.
В последующей планируется переложить процедуру формирования накопительной пенсии на пенсионеров. Обсуждается, что отчисления будут добровольные — в размере 1-6% от зарплаты. Называется эта система «ИПК» (индивидуальный пенсионный капитал). Соответствующий закон может появиться уже в 2020 году.
Планы российского Правительства предусматривают полную ликвидацию обязательного статуса для накопительной доли трудовых пенсий. Предлагается пересмотреть обязательность накопительной составляющей пенсионного обеспечения.
Иначе говоря, накопительный элемент трудовой пенсии может утратить статус обязательного перечисления и приобрести характер добровольного взноса (ИПК).
Таким образом, ожидания, прогнозы, официальные инициативы, касающиеся накопительной пенсии, указывают на возможные изменения, которые могут иметь место для данной сферы в ближайшее время. Учитываются ли в этом случае прочие социальные выплаты – например, пенсия по инвалидности 2ой группы? Будет ли выплачиваться накопительная составляющая пенсии, как это будет происходить – все это, безусловно, требует более подробного уточнения.
Накопительная пенсия: в чем заключается её смысл
С начала 2005 года в системе пенсионного обеспечения вводится новая разновидность социальной выплаты – накопительная составляющая пенсии. Страховая доля возрастной пенсии для неработающих граждан является денежным пособием, ежемесячно выплачиваемым гражданину-пенсионеру в качестве частичного возмещения ему заработков, получаемых до фактического прекращения трудовой деятельности.
Накопительная составляющая этой пенсии формируется за счет денежных отчислений, которые осуществляются самим физическим лицом непосредственно или его работодателем, а также дохода, дополнительно получаемого от выгодного инвестирования данных средств.
Накопительная форма пенсионного обеспечения доступна лишь тем гражданам, которые родились не ранее 1967 года и работали в период с 2002 по 2013 годы. В этот период работодатель отчислял в пенсионный фонд 2 платежа: на страховую и накопительную пенсии.
Существует определенный порядок действий, предусмотренный для получения физическим лицом своих пенсионных накоплений:
- Достижение гражданином возраста, при котором допускается выход на пенсию.
- Обращение к организации-страховщику с соответствующей заявкой.
- Определить величину ежемесячной пенсионной выплаты посредством адекватного распределения накопленных сумм в течение предполагаемого срока дожития.
У граждан-страхователей есть три возможности распоряжения накопленными средствами:
- Единовременное получение всей накопленной суммы. Такой вариант успешно реализуется, если размер сформированных накоплений составляет не более 5% от возрастной страховой пенсии. Получить единовременную выплату вправе те физические лица, которым страховая пенсия начисляется по следующим основаниям – пенсионная выплата по государственному обеспечению, потеря единственного кормильца, состояние инвалидности. Как и прежде, граждане-страхователи имеют право на единовременную выплату денег из накопительной составляющей пенсии по данным основаниям в досрочном порядке.
- Получение срочных пенсионных выплат за общий период, составляющий минимум 10 (десять) лет. Такая возможность может использоваться на основании пенсионных начислений (сбережений), получаемых по возрасту и сформированных уплатой взносов по госпрограмме совместного финансирования, а также средствами сертификата маткапитала.
- Пожизненное получение ежемесячных выплат. В нынешнем году актуальное пенсионное обеспечение по накопительной форме будет определяться из расчета осуществления ожидаемых выплат за общий период, составляющий 240 месяцев. Иначе говоря, величина ежемесячной выплаты рассчитывается делением совокупной суммы начислений, накопленных по балансу лицевого счета, на двести сорок месяцев.
Как оформить получение накопительной составляющей пенсионного обеспечения
Нормы действующего в РФ законодательства устанавливают определенный порядок, позволяющий гражданину получить свою накопительную долю. Сначала необходимо уточнить, где именно накапливаются данные отчисления. Подобная информация предоставляется сотрудниками отделений ПФР, работниками многофункциональных центров (МФЦ) в Москве или любом ином городе, а также через онлайн-ресурс госуслуг.
Физическому лицу потребуется подготовить и предоставить следующий набор документов:
- официальную заявку;
- гражданский паспорт;
- СНИЛС-карту;
- бумаги, удостоверяющие наличие страхового стажа определенной продолжительности;
- заявку на предоставление страховой доли пенсионного обеспечения (если гражданин намеревается оформить обе составляющие одновременно).
ПФР принимает перечисленные выше документы, рассматривает поданную заявку на протяжении десятидневного срока, выносит аргументированный вердикт. Если выносится одобрительное решение, то производится одновременная выплата обеих частей пенсии. Однако для формирования накопительной составляющей пенсионного обеспечения сейчас дейст
вуют ограничения. Мораторий, обуславливающий заморозку пенсионных накоплений, пролонгирован решением Президента РФ до 2022 года включительно. Соответствующие изменения внесены и приняты законодательным органом.
На чем строилась концепция ИПК
Общие принципы накопления ИПК разработаны специалистами Минфина и ЦБ. Презентация документа состоялась в сентябре 2016 года По замыслу разработчиков система должна была выступить заменой замороженной системы накопления пенсий. Заморозка началась в 2014 году. По имеющимся законопроектам, регулирующим бюджетное финансирование, продлится минимум до 2022 года. Фактически ключевой особенностью обновлённой пенсионной реформы считалось автоматическое подключение работающих граждан к системе ИПК. Осуществляться это будет через негосударственные пенсионные фонды. В проекте документа предусматривается поэтапная реализация такого принципа на протяжении 5 лет. Увеличение будет составлять по 1 проценту ежегодно и должно достигнуть уровня 6% после истечения пятого года подключения. Изначально планировалось внедрить этот проект с 2019 года. Но в связи с очередными президентскими выборами, а также разногласиями между финансовым и социальным правительственными блоками было отложено на неопределенный период.
Что лучше, авторегистрация, либо автоподписка
Еще в сентябре 2017 года специалисты Центробанка предлагали вместо автоподписки реализовать модель авторегистрации в системе ИПК. Регулятор предлагал возложить обязательство регистрации граждан в новой системе на работодателей, которые обязаны были бы информировать своих работников и предлагать им такую услугу через имеющиеся НПФ. Но против такой нормы стали сами пенсионные фонды. По их мнению, граждане попросту не будут заключать подобные договора. Количество участников программы ИПК будет значительно ниже запланированного.
В августе 2018 Минфин официально уведомил, что старт накопительной системы пенсионного обеспечения перенесён на январь 2020 года. И хотя в этом же месяце планировалось провести публичное обсуждение проекта соответствующего документа, его так и не выложили в открытый доступ.
Специалисты сходятся во мнениях, что запуск такой системы позволит увеличить уровень пенсий граждан, а также привлечь дополнительные средства в экономику страны. Мы продолжаем следить за изменениями в законодательстве по данной теме!