Квалификация состава преступления за незаконное проникновение на объект, находящийся под охраной, регулируется нормами статьи 20.17 Кодекса об административных правонарушениях и статьей 215.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Состав преступления по статье 215.4 УК РФ
Незаконное проникновение на охраняемый объект по ст. 215.4 УК РФ подразумевает самовольное вторжение на территорию подводного или подземного объекта. Охрана таких объектов регулируется на законодательном уровне: регламентирован порядок государственной и ведомственной охраны.
Нелегальное пересечение зоны охраняемого объекта рассматривается как неоднократное при условии совершения лицом идентичного правонарушения при наличии административного штрафа в тот период времени, на который распространялось административное наказание.
Преступное действие рассматривается как завершенное, начиная с того момента, когда произошло пересечение пространства, в зоне которого введен специальный режим пропуска.
Примечание. Проникновение на находящиеся под охраной объекты квалифицируется как незаконное в случаях нарушения порядка, регулируемого законом.
Понятие охраняемого объекта
Объекты, находящиеся под охраной, перечислены в статье 1 Федерального закона «О государственной охране». К ним отнесены:
- здания, сооружения, строения, в том числе прилегающие к ним земельные участки, водные объекты, акватории, находящиеся под защитой органов государственной охраны;
- здания, сооружения, строения, которые находятся в оперативном управлении органов государственной охраны;
- здания, сооружения, строения, прилегающие к ним земельные участки, а также водные объекты, которые находятся в пользовании органов государственной охраны.
В зависимости от назначения охраняемые объекты бывают:
- действующими — на постоянной или временной основе там расположены объекты государственной охраны;
- резервными — объекты государственной охраны размещаются там в случае объявления чрезвычайной ситуации или военного положения;
- обеспечивающими — предназначены для размещения сотрудников органов государственной охраны, обслуживающего персонала.
Все объекты, находящиеся под государственной охраной, по степени уязвимости подразделяются на 4 группы. В зависимости от того, к какой группе отнесен охраняемый объект, определяется его техническая оснащенность. Московский Кремль — официальная резиденция Правительства РФ — отнесен к объектам 1 группы защиты.
Зависимость технической оснащенности объекта, находящегося под государственной охраной, от уровня его защиты регулируется нормативными правовыми актами ведомства, к которому относится охраняемый объект.
Интересное на нашем сайте:
Нарушение режима особо охраняемых природных территорий
Снимают ли ответственность за отказ от совершения преступления
Сумма ущерба, с которой начинается уголовная ответственность
Наступление уголовной ответственности
Уголовная ответственность, налагаемая на правонарушителя при вторжении на объект, находящийся под охраной, наступает в случаях, когда за подобное правонарушение преступник уже привлекался к административной ответственности, согласно ч. 2 ст. 20.17 КоАП РФ. Подвергнутым административному наказанию следует считать лицо, если при установлении ему наказания по статье 4.6 КоАП РФ не прошел 1 год.
Если на охраняемой территории не установлен пропускной режим, самовольное проникновение в эту зону не расценивается как уголовно наказуемое независимо от того, каким способом оно реализовано (обманным или насильственным). При этом преступное действие рассматривается как завершенное, начиная с того момента, когда произошло пересечение пространства, в зоне которого введен специальный режим пропуска.
Объективная и субъективная стороны
Объективная сторона определяется в форме действий лица, которые выражаются посредством нелегального неоднократного вторжения на территорию подземного или подводного объекта. Его охрана регулируется положением и порядком о ведомственной или государственной охране.
При нарушении установленного порядка или учинении аналогичного деяния в период действия административного штрафа вторжение квалифицируется как незаконное.
К объектам государственной охраны относятся:
- Президент РФ;
- определенные законом лица, замещающие государственные должности в РФ;
- федеральные государственные служащие и иные лица, подлежащие охране со стороны государства на основании закона;
- главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории РФ.
Указанному перечню лиц охрана предоставляется на срок действия их полномочий.
Субъективная сторона определяется как вина в форме умысла. Субъектом представлено дееспособное физическое лицо, возраст которого не может быть ниже 16 лет.
Доказательства проникновения на охраняемый объект
Суд, прокурор, следователь, дознаватель подтверждают либо опровергают наличие обстоятельств по делу, которые имеют значение и подлежат доказыванию.
В качестве важнейших доказательств выступают:
- показания подозреваемого, обвиняемого;
- показания свидетелей;
- показания и заключение эксперта;
- вещественные доказательства;
- протоколы следственных действий.
Квалификация проникновения на охраняемый объект
Нелегальное попадание на территорию, обозначенную зоной специального пропускного режима, квалифицируется как вступление в зону охраняемого объекта. Пересечение границы, обозначенной как охраняемая территория подземных или подводных объектов, также считается незаконным проникновением на территорию охраняемого объекта с нарушением порядка, предусмотренного законодательством.
К ухищрениям, применяемым нарушителями, относится подделка разрешающей документации. При наличии на охраняемой территории контрольно-пропускного пункта, позволяющего проникнуть на объект, нарушением считается подделка документов, разрешающих проникновение. Наказание за подделку разрешающей документации рассматривается в комплексе со всеми обстоятельствами по делу о пересечении охраняемой зоны.
Читайте также:
Ответственность по УК РФ за кражу со взломом и проникновением
Понятие и ответственность за значительный ущерб в УК РФ
Предусмотренные законодательством меры ответственности за нарушение границ объекта под охраной
Проникновение на охраняемую зону лиц, которым законом не предоставлены такие права, в некоторых случаях попадает под нормы Уголовного кодекса РФ. В случаях неоднократного правонарушения за пересечение охраняемой территории виновному лицу грозит:
- штраф в размере до 500000 руб.;
- штраф в сумме дохода обвиняемого за 18 месяцев;
- ограничение свободы сроком до 24 месяцев;
- заключение на срок до 24 месяцев.
Согласно ч. 2 ст. 215.4 УК РФ более строгое наказание за проникновение на охраняемый объект устанавливается в случаях:
- совершения противоправных действий организованной группировкой или группой лиц по предварительно спланированному сговору;
- определения умышленного распространения информации, представляющей государственную тайну.
В таком случае:
- размер штрафа может доходить до 700000 руб.;
- сумма штрафа, равная доходу правонарушителя за 24 месяца;
- заключение сроком до 4 лет.
Меры наступления ответственности за пересечение границы охраняемой территории установлены Федеральным законом от 30.12.2015 №443-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях».
Штраф за проникновение на охраняемый объект определяется в размере от 3000 до 5000 руб. с конфискацией предметов, использованных при совершении нелегального вторжения на охраняемую территорию. Средства аудио- и видеозаписи также изымаются.
В случае вторжения на территорию подводного или подземного сооружения, которое находится под государственной или ведомственной охраной, на правонарушителя распространяется административный штраф в пределах 5000-200000 руб. с конфискацией предметов, помогающих проникновению, а также средств аудио- и видеозаписи. Административный арест, который может быть наложен на нарушителя, не должен превышать 15 суток.
В случаях, которые имеют признаки крайней необходимости проникновения на охраняемые объекты лиц, которым законом не предоставлены такие права, ответственность для них не наступает.
К таким ситуациям относятся:
- устранение опасности для здоровья и жизни граждан, их имущества;
- предотвращение угрозы интересов государственного и общественного значения.
В качестве примеров подобных случаев выступают:
- устранение пожара и причин возгорания;
- проведение спасательных действий сотрудниками МЧС;
- выполнение оперативных действий сотрудниками правоохранительных органов;
- ликвидация причин аварий сотрудниками коммунальной сферы в случаях угрозы здоровья и жизни людей, их имущества.
Справка. Ответственность за нелегальное проникновение на охраняемую территорию не распространяется на правонарушителей в статусе недееспособного лица или лица в возрасте до 16 лет.
Примеры из судебной практики
Приведем пример из судебной практики. Гражданин П. проник в служебное помещение в здании железнодорожного вокзала. Вход в указанное помещение разрешен исключительно сотрудникам вокзала. Гражданин П. был предупрежден об этом, но не реагировал на предупреждения. Помимо этого, он вел видеосъемку. Из помещения он вышел только после прибытия сотрудника полиции, которым был составлен протокол, опрошены свидетели, у правонарушителя были взяты показания.
Учитывая все обстоятельства по делу и то, что гражданин П. ранее не привлекался к административной ответственности за подобные правонарушения, ему был назначен штраф в размере 5000 руб. с изъятием видеокамеры и материалов съемки.
Рассмотрим еще один пример. Трое граждан С., Р. и М., предварительно оговорив план совместных действий, проникли на территорию государственного предприятия, охрана которого производилась ведомственным органом. Из обстоятельств дела и с учетом показаний правонарушителей была установлена цель проникновения — хулиганский мотив. Кроме этого, вторжение на объект было повторным.
Правонарушители были привлечены к уголовной ответственности. Наказание за противоправные действия было определено в виде штрафов троим нарушителям, идентичных суммам годового дохода каждого.
Заключение
При попытках незаконного пересечения охраняемой территории важно иметь четкое представление, что будет за проникновение. Каждое конкретное дело нуждается в тщательном расследовании, установлении всех обстоятельств.
У судебного органа должна быть возможность изучения всех доказательств для оценки возможных последствий совершенного правонарушения. Это помогает принять законное решение и определить адекватное наказание.
Исключительно действие, осуществленное с нарушением установленных законодательством норм пропускного режима, может рассматриваться как проникновение. В случае установления неоднократного совершения подобных правонарушений, наличия административного наказания наступает более строгая ответственность лица.