Организация любой массовой акции, будь то пикет, митинг или демонстрация – право любого гражданина Российской Федерации, если он хочет выразить таким образом свою гражданскую позицию или привлечь внимание к значимому вопросу.
Уголовный кодекс РФ гласит, что прежде, чем примкнуть к шествию или возглавить его, необходимо удостовериться в том, что проведение акции соответствует нормам российского законодательства. В статье расскажем, какими законами регулируется проведение мероприятий, какую ответственность несут нарушители порядка организации или проведения массовых акций.
Какими законами устанавливаются нормы проведения мероприятий
Нормы проведения мероприятий, указанных в ч. 1 ст. 212 УК РФ Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования устанавливаются главой II ФЗ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г.
Норма призвана реализовать ст. 31 Конституции России, согласно которой каждый гражданин страны может свободно участвовать в собраниях при условии, что они будут проходить мирно. Тому, кто попытается нарушить это, будет грозить уголовная ответственность.
В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ сказано, что в целях безопасности жизни мирного населения и государства при необходимости ряд действий митингующих может быть ограничен. Нарушение закона на митинге или при его подготовке наказуемо. Эти вопросы регламентируются ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Внимание! В случае, если нарушение приобретает систематический характер, участнику акции грозит уголовная ответственность, о которой говорится в ст. 212.1 УК РФ.
В статье говорится о том, какая ответственность ждет нарушителя, который повторно нарушил общественный порядок во время демонстрации, шествия или пикетирования. Наказание может постигнуть не только организатора, но и участника.
Важно! Речь идет именно о повторном нарушении. Согласно комментариям к статье, гражданину грозит уголовное преследование в случае, если он уже был привлечен к наказанию по статье 20.2 КоАП РФ более двух раз в течение 180 дней.
Состав преступления, субъекты и объекты, стороны разбирательств
В ст. 212.1 объект преступления – общественный порядок во время проведения мероприятия. Существуют также дополнительные объекты: здоровье, имущество, жизнедеятельность, честь, работа власти и личная неприкосновенность человека. Объективная сторона состоит в противоправных действиях, которые совершаются неоднократно.
Главная составляющая субъективной стороны преступления заключается в том, что нарушение было совершено с прямым умыслом. То есть субъект – достигший 16 лет человек, привлекавшийся к административной ответственности за нарушение порядка во время организации или проведения массовой акции протеста в период до 180 дней, действовал осознанно.
Интересно. Во Франции желающие провести массовую акцию подают уведомление в мэрию за три дня до мероприятия. Если митинг или пикет проводится без согласования с властями, организатору грозит штраф на сумму до €7,5 тыс. и тюремное заключение на срок до шести месяцев. Несанкционированные акции могут разгоняться силами полиции. Человек, которого задержали за массовые беспорядки повторно, может быть оштрафован на сумму в размере до €15 тыс. и лишен свободы на срок до одного года. Максимальное наказание для вооруженных манифестантов – пять лет заключения и штраф в €75 тыс. Штрафуют во Франции и за маску, закрывающее лицо участника акции: нарушитель должен будет уплатить в казну €15 тыс.
Мотивы разные, но значения для признания человека виновным они не имеют, хотя и могут повлиять на строгость наказания, которое тот понесет.
Состав преступления – формальный. Он считается оконченным с момента нарушения порядка во время организации или проведения акции.
Интересное на сайте:
Что такое преюдиция в уголовном праве
Что такое прения сторон в уголовном процессе
Виды судебных приговоров и как они составляются
Квалификационные признаки преступления
Рассмотрим квалификационные признаки преступления, предусмотренного ст. 212.1 УК РФ:
- характеристика личности злоумышленника — например, наказание может быть более суровым, если привлекаемый по статье имеет отношение к запрещенным в России организациям;
- неоднократность нарушения порядка;
- наличие других противоправных действий — например, насилия или терроризма.
Ответственность
Если вина подозреваемого доказана, ему назначается штраф от 600 тыс. до 1 млн руб. или в размере дохода, полученного в период от двух до трех лет. Другая санкция статьи предусматривает обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы на период от одного до двух лет или до пяти лет принудительных работ. Кроме того, за содеянное нарушителю может грозить до пяти лет заключения.
Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности лишь за повторное нарушение порядка (по ст. 20.2 КоАП РФ). Например, если последнее нарушение было совершено через 181 день после первого, осудить его по ст. 212.1 УК РФ нельзя.
Не получится сделать это и в случае, если предыдущие судебные постановления в отношении злоумышленника не вступили в силу. Кроме того, в ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сказано, что время действия наказания за административное правонарушение начинается в день вступления постановления в законную силу и длится в течение года со дня его исполнения.
Решения суда могут быть обжалованы в вышестоящей инстанции, которая имеет право вынести отличное от суда первой инстанции решение. Если тяжбы затянутся на длительное время, то человека также нельзя будет привлечь к наказанию, поскольку установленный срок в 180 дней истечет.
Читайте также:
Принципы защиты и её реализация в уголовном процессе
Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений
Заключение
Критерий всеобщей общественной безопасности в России – соблюдение необходимых мер во время демонстрации, шествия, пикетирования и прочих мероприятий. Организуя акцию или принимая участие в ней, гражданин берет на себя ответственность – отсутствие осознания этого может быть чревато уголовным наказанием.
Фигурантом уголовного дела можно стать, если неоднократно нарушить правопорядок (ст. 20.2 КоАП РФ). За преступление, предусмотренное статьей 212.1 УК РФ, нарушителю грозит наказание от штрафа в 600 тыс. руб. до пятилетнего тюремного срока.