Транспортное средство – это источник огромной опасности как для лица, им управляющего, так и для других участников движения.
Лицензия на перевозки пассажиров автомобильным транспортом призвана обеспечивать сохранность жизни и здоровья перевозимых лиц, а так же обеспечение их квалифицированным водителем, обладающим достаточными для этого навыками.
Кому и зачем необходимо оформление лицензии на перевозку пассажиров
Подобного рода документ нужен, прежде всего, организациям, работающим в сфере пассажирских перевозок. Таким родом деятельности могут заниматься водители как юридического лица или индивидуального предпринимателя, так и частные извозчики. Последним данный документ не выдается.
Лицензирующий орган выдает согласие на перевозку для того, чтобы:
- подтвердить соответствие перевозок государственным нормам и стандартам;
- обеспечить безопасность жизни и здоровья;
- удостоверить квалификационные навыки водителя.
Важно! Лицензия на перевозку пассажиров автобусом, а также любым другим видом транспорта предоставляется на срок, не превышающий 5 лет.
По истечении данного срока всю процедуру получения данного акта нужно проходить заново. Это сделано для того, чтобы была возможность осуществлять контроль в сфере транспортно – пассажирского потока, а также проверять квалификацию лиц, которые, по сути своей, каждый день отвечают за чужие жизни.
Лицензия, конечно же, нужна не всем видам транспорта. Речь идет лишь о таких машинах, где расположено более 8 мест. Наличие данного акта позволяет пассажирам быть уверенными, что их перевозку осуществляет человек с достаточным уровнем знаний и необходимой квалификации.
Вопрос о том, сколько стоит лицензия на перевозку пассажиров, регулируется компетентными государственными органами. Стоимость ее заключается лишь в оплате обязательного государственного взноса, размер которого на начало 2018 года в среднем составляет около шести тысяч рублей. В случае неполучения лицензии гражданами, у которых она должна быть, предусмотрена административная ответственность.
Виды перевозок и лицензий
Все передвижения, которые осуществляются с участием особых субъектов – пассажиров, можно условно разделить на:
- автобусные постоянные;
- единовременные;
- перевозка на такси;
- перевозка с помощью ж\д составов;
- водные перевозки.
Для всех этих транспортных средств выдается единая лицензия установленного государственного образца. Отличие заключается лишь в сроках действия такой лицензии, а также пакета документов, который необходимо предоставить для совершения всех видов деятельности по перевозки людей.
Необходимые документы
Для того, чтобы осуществить лицензирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом, необходимо предоставить в компетентный орган совокупность документов, на основании изучения которых и будет принято решение. Органом, осуществляющим такую деятельность, является Российский транспортный надзор.
Законодатель разграничил комплекс документов, которые необходимо предоставлять водителю и организации, поэтому требуется четко определить, какие правовые акты обязательны к подаче.
Под водителем понимается лицо, которое имеет право на управление транспортным средством, полученное в установленном законом порядке. Такое лицо для получения лицензии должно иметь:
- справка, которая подтверждает, что гражданин полностью здоров и может осуществлять свою деятельность без ущерба для себя и третьих лиц;
- документ, говорящий о наличии трудовых правоотношений – трудовая книжка.
Остальных документов от управленца не требуется. Оформление соглашения на перевозку пассажиров происходит только при наличии водительского удостоверения у данного лица, что вполне логично и обоснованно.
Необходимые документы, которые должна предоставить организация, определяются в зависимости от того, какой вид перевозок ею осуществляется. Общий пакет документов включает в себя следующие правовые акты:
- выписка из уполномоченного реестра, которой подтверждается, что данное юридическое лицо осуществляет свою деятельность на законных основаниях;
- устав или любой другой учредительный документ, которым утверждается порядок деятельности организации (копии документов);
- справка, подтверждающая то, что организация исправно исполняет налоговую обязанность и надлежащим образом зарегистрирована в налоговых организациях.
Это далеко не весь перечень необходимых документов. Основополагающим в данной ситуации является акт, именуемый заявлением. Оно должно быть составлено в письменном виде и подписано уполномоченным на это лицом.
В юридической фирме таким лицом является генеральный директор или другое должностное лицо, которое учредительным актом организации на это уполномочено. В своем заявлении необходимо сконцентрировать внимание и на том, какой именно вид перевозок будет осуществляться.
Важно! Все поданные документы, а так же заявление, должны быть рассмотрены в срок, не превышающий сорока пяти дней.
Если поданные документы не рассмотрены в срок, тогда у лица, подающего прошение на лицензию, появляется право на направление жалоб или претензий, как в данную организацию, так и в вышестоящую по отношению к ней.
Указанный выше перечень документации, который должен быть в наличии у разнообразных субъектов в этой сфере этого бизнеса, далеко не исчерпывающий. Лицензия на перевозку пассажиров автобусом или другим транспортом предполагает также наличие и других правовых актов:
- акт, подтверждающий право собственности или аренды в отношении транспорта;
- сведения о порядке деятельности, предполагающей регулярные перевозки;
- документация на транспорт, которая в соответствие с положением о лицензировании, подтверждает его исправное техническое и эксплуатационное состояние.
Таким образом, пакет документов, которые необходимо подготовить организации, достаточно весомый. Все это необходимо для того, чтобы не допускать к такому ответственному делу неподготовленных лиц, тем самым обезопасив жизни пассажиров, а также дороги общего пользования.
Основные требования к перевозчику
Законом установлено, каким требованиям должно соответствовать лицо, занимающееся данным родом деятельности. Среди таких можно выделить три группы:
- требования к транспорту;
- требования к водителям;
- дополнительные требования.
В первую группу включены обязательные условия, относительно исправности автомобиля. Так, в транспорте, на котором предполагается перевозить людей, должны быть обеспечены нормы и правила безопасности как в плане ходовой и иной технической части, так и в плане внутреннего оборудования (сидения, ремни безопасности, поручни, аптечка, молоточек).
Ко второй группе относятся требования о наличии у водителей медицинских справок, водительского удостоверения нужной категории и трехлетнего стажа работы (как минимум).
Третья группа предполагает наличие у организации необходимого оборудования для ежедневной проверки транспортных средств, а также наличие квалифицированного персонала, который занимался бы этим. Перед тем, как выйти в рейс, необходим первичный медицинский осмотр и самих водителей, для чего также в штате должны работать уполномоченные лица.
Могут ли отказать и что в этом случае делать
При выполнении всех условий, описанных выше, риск получения отказа в выдаче лицензии минимален. Однако, зачастую уполномоченный государственный орган отказывает в предоставлении данного документа, ссылаясь на различные основания.
Для того, чтобы этого избежать, необходимо выделить круг оснований, когда в выдаче данного акта может быть отказано при:
- предъявлении неполного пакета документов;
- предъявлении документов, которые являются заведомо ложными;
- несоблюдении условий и требований, которым должен соответствовать перевозчик;
- наличии судебного решения, которое устанавливает запрет на осуществление конкретного вида деятельности.
Во всех других случаях, отказ является незаконным и в случае невыдачи такого документа у лица появляется право на обращение в судебные органы.
Заключение
Таким образом, разрешение на перевозку пассажиров является важнейшим документом, с помощью которого происходит государственный контроль и регулирование деятельности лиц, занимающихся этой деятельностью. Наличие лицензии необходимо для обеспечения безопасности, как пассажиров, так и других участников дорожного движения.