Работы в области атомной энергетики относятся к сфере, которая контролируется государством. Такой бизнес предполагает связь с военными и оборонными объектами. По указанной причине здесь не обойтись без специальных допусков. Узнаем, кто получает лицензию Атомнадзора, определимся с алгоритмом прохождения этой операции и выясним сопутствующие нюансы.
Базовые знания
Начнем разъяснения терминологии. Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии становится маркером профессиональной пригодности конкретной компании. Иными словами, государство регулирует рассматриваемую сферу бизнеса, допуская к работе предприятия, которые доказывают личную состоятельность в подобной специфической отрасли.
Причем получение атомной лицензии Ростехнадзора становится обязательным шагом для юридических лиц, которые заняты в указанном бизнесе, или предлагают сервисные работы для обеспечения функционирования оборудования АС. Процесс выдачи разрешений регулируется статьей 26 ФЗ №170.
Каждому допуску тут присваивается конкретная кодировка, которая определяется областью проводимых предприятием работ.
Среди компаний, подающих такие заявления – фирмы, которые занимаются конструированием или проектированием станций и организации, поставляющие специальное оснащение. Кроме того, лицензия Ростехнадзора на атомные объекты выдается предприятиям, которые используют либо утилизируют ядерное топливо. Разберемся с этим вопросом подробнее.
Определение области работ
Рассмотрим, каким предприятиям не обойтись без лицензии Росатома. Виды деятельности, которые указаны в нормативных государственных актах для взаимодействия с объектами использования атомной энергии формируются таким перечнем:
- проектирование станций;
- постройка платформы;
- эксплуатация или прекращение использования мощности ОИАЭ;
- действия по использованию производных ядерных материалов, веществ или отходов;
- разработка, выпуск и поставка специфического оснащения;
- применение ядерных материалов в целях развития науки и техники.
В указанных случаях различают два типа допусков. Лицензия Росатом выдается компаниям, которые связаны с работой этой государственной корпорации.
Иными словами, тут предполагается функционирование в области обеспечения ядерной обороны и защиты страны, работы на военных объектах, выполнение задач стратегического значения.
Атомная лицензия ГАН предназначена для предприятий, которые заняты в области эксплуатационных работ или компаний, обслуживающих такие фирмы.
В этом случае процесс выдачи разрешения определяется Регламентом Ростехнадзора. Причем в обоих случаях каждому виду работ присваивается номенклатурная кодировка.
При подаче запроса на выдачу атомной лицензии РФ проситель указывает нужные символы.
Алгоритм действий заявителя
Теперь разберемся с вопросом, как получить атомную лицензию Ростехнадзора. В таких обстоятельствах у соискателя два пути – самостоятельное обращение или действия через посредника. Обращение к людям, которые решают подобные задачи ежедневно, становится оптимальным выбором, поскольку 90% самостоятельных обращений заканчиваются отказом в допуске. Причиной таких неудач становятся технические ошибки при составлении документации.
Что касается алгоритма получения лицензии на право работ на атомных объектах, сначала заявителю предстоит работа, направленная на подготовку нужных бумаг. Соответственно, на этом этапе заключаются необходимые контракты на регулярный аудит, набирается грамотный штат сотрудников, закупается оборудование и обустраивается промышленная территория.
Внимание! Процедура лицензирования Росатом включает пять шагов, успешное прохождение которых гарантирует получение искомого разрешения.
Если кратко рассмотреть этапы, предшествующие получению допуска, здесь юристы говорят о таких позициях:
- подготовительные работы;
- подача заявления с пакетом нужных приложений;
- повышение квалификации работников организации;
- проведение экспертизы;
- прохождение проверки объекта Ростехнадзором.
Когда описанные шаги выполнены без ошибок, а документация предприятия соответствует действующим юридическим предписаниям, заявитель получает атомную лицензию строительства или эксплуатации объекта.
Рассмотрим детали наиболее значимого этапа при выполнении поставленной задачи – первого шага, включающего организационные работы. Здесь первым условием становится правильное определение числа лицензий и кодировки соответствия допусков. Коды формируются следующим списком:
- постройка объекта – 02;
- использование – 03;
- вывод из эксплуатации – 04;
- работы с ядерными материалами – 05, радиоактивными веществами – 06, отходами 07;
- применение в научных исследованиях ядерных материалов – 08, радиоактивных отходов – 09;
- проектирование – 10;
- моделирование оснащения – 11;
- выпуск и поставка оборудования – 12.
Кроме того, здесь важно определиться и с территориальным отделом Ростехнадзора, куда направляется запрос. В этой ситуации соискатель руководствуется местом регистрации предприятия. Заявления о получении лицензии атомных станций принимают такие отделения:
- Центральное.
- Северо-Европейское.
- Донское.
- Волжское.
- Уральское.
- Сибирское и Дальневосточное.
Главное управление ведомства расположено в Москве. Причем отдельные виды работ на выдачу лицензии по атомному надзору регистрируются в Центральном отделении ведомства.
Теперь перейдем к вопросам предоставления пакета требуемой документации, которую предусматривает атомная лицензия.
Необходимые документы уместно собрать на подготовительном этапе работ.
Причем ошибки в таких бумагах чреваты отказом из-за специфики рассматриваемого бизнеса.
Точный список тут определяется видом занятости предприятия.
Причем в ситуации с предоставлением нотариально заверенного дубликата заявитель подает 2 экземпляра.
Начнем с бумаг для общей лицензии, которые нуждаются в заверке нотариусом. В этот список вошли следующие позиции:
- уставная документация;
- свидетельство о регистрации компании;
- номер ИНН;
- выписка Госкомстата о присвоении кода;
- сертификаты ISO;
- допуск СРО;
- бумаги о праве собственности на производственное помещение или соглашение об аренде;
- выписка ЕГРЮЛ.
Последняя бумага предполагает два формата подачи. Нотариальную копию тут допускается заменить оригинальной справкой ведомства. Среди дубликатов, которые не нуждаются в заверке, выделяется такой пакет:
- внутренние Протоколы фирмы о создании и назначении руководителя;
- протоколы о внесении изменений в учредительную документацию;
- паспорт директора компании;
- дипломы и трудовые книги персонала;
- отзывы о проведении предприятием работ в смежной области.
Последние указанные бумаги прикрепляются при наличии подобных справок.
Кроме того, правила предписывают прикрепление к пакету оригиналов документов об открытии расчетного счета в банке, оплаченного платежного поручения на уплату госпошлины и карточки организации.
Сюда же входит список планируемых работ и перечень уже выполненных задач.
Если планируется деятельность с использованием закрытых объектов и ресурсов, обязательным условием тут становится и получение разрешения ФСБ.
По сходной схеме проходит и сбор бумаг для получения лицензии в области ВВТ.
Здесь читатели узнают о нюансах лицензирования в области промышленной безопасности.
Поскольку подготовка и отправка заявки становится лишь первой ступенью на пути лицензирования, разберемся с еще одним ответственным этапом – прохождением независимой экспертизы. В этом случае организация, которая аккредитована Ростехнадзором на подобный аудит, выявляет соответствие условий заявителя действующим нормам закона.
Результат, полученный после такого контроля, проверяется во время выездного исследования. Проверка Ростехнадзора – последний этап для компании, которой требуется лицензия на проектирование на атомных сооружениях либо эксплуатацию подобных объектов. Соблюдение технических предписаний и регламента гарантирует одобрение заявки комиссией и становится основанием для подписания допуска на искомую деятельность.
Напомним, грамотное юридическое сопровождение на каждом этапе повышает шансы для заявителя.
Время действия
Теперь поговорим о сроках, на которые выдаются рассматриваемые допуски. Законодательство страны говорит, что полученное разрешение действует 5 лет с момента регистрации лицензиата в реестрах страны. По истечении указанного периода предприятию предстоит переоформление бумаг.
В подобных обстоятельствах к описанному выше пакету документации добавляются нотариально заверенные дубликаты предыдущей лицензии. Причем прикрепление документов о проведенных работах и отзывах увеличивает шансы на успешное повторное прохождение этой процедуры.
Дальнейшие действия
Получение искомого разрешения не означает для предприятия гарантированной неприкосновенности на протяжении действия допуска. Поскольку эта область бизнеса представляет повышенную угрозу, государство оставляет себе право периодического контроля работ такой организации. Соответственно, компании предстоит подготовить необходимые условия для прохождения планового аудита.
Если выездные проверки выявляют нарушения в функционировании предприятия, комиссия вправе ходатайствовать об аннулировании лицензии нарушителя. В этой ситуации компания лишается привилегий и выплачивает штраф государству. Когда фирма изначально игнорирует требования закона и пренебрегает получением допуска, тут нарушителю грозит уголовное преследование и ответственность по статьям КоАП.
Заключение
Рассматриваемая сфера занятости предполагает повышенную ответственность предприятия и строгое соблюдение установленных государством правил. Кроме того, сложности при формировании технической части сбора бумаг нуждаются в правовой грамотности заявителя и знании нужных нормативов. Здесь скрупулезная подготовка производственной площади и персонала становится залогом успешного прохождения рассматриваемой процедуры.