Главное условие функционирования рыночного механизма это свободная конкуренция. Именно она дает возможность гражданам самореализоваться, гарантирует эффективное использование ресурсов, позволяет рядовому потребителю иметь большой выбор товаров и услуг по доступным для него ценам.
По этой причине законодательство Российской Федерации в области экономики имеет своей приоритетной задачей предотвращение любой монополистической деятельности.
Понятие конкуренции
Конкуренция это соперничество, соревнование между экономическими субъектами за какой-либо ресурс (например, за потребителя, за выгодные условия производственной деятельности и, как следствие, за прибыль).
Выделяют два вида конкуренции: совершенная на рынке присутствует большое количество производителей и потребителей, каждый из которых в отдельности не может оказывать значительное влияние на цену товара; несовершенная некоторые участники рынка могут значительно влиять на формирование цены товара. Формами несовершенной конкуренции выступают: монополистическая конкуренция, олигополия, монополия, олигопсония и монопсония.
Наиболее характерными черты несовершенной конкуренции:
- демпинговые цены (искусственно сниженные цены);
- ценовая дискриминация (продажа одного и того же товара по разным ценам);
- распространение ложной информации о способе производства того или иного товара;
- умалчивание важной для потребителя информации;
- формирование картелей (сговор предпринимателей с целью установления контроля над ценами).
Структура рынка определяется по степени ограничения конкуренции.
Различные виды структуры рынка представлены в следующей таблице:
| Структура рынка | Барьеры входа для продавца | Число продавцов | Барьеры входа для покупателя | Число покупателей |
|---|---|---|---|---|
| Совершенная конкуренция | Нет | Много | Нет | Много |
| Монополистическая конкуренция | Нет | Много | Нет | Много |
| Олигополия | Да | Немного | Нет | Много |
| Олигопсония | Нет | Много | Да | Немного |
| Монополия | Да | Один | Нет | Много |
| Монопсония | Нет | Много | Да | Один |
Законодательство РФ
Правовой основой, регулирующей защиту конкуренции и ограничение монополистической деятельности, выступают следующие законодательные акты:
- Закон «О защите конкуренции», который устанавливает три вида нарушения: недопущение, ограничение и устранение конкуренции;
- Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;
- законы «О банках и банковской деятельности», «О рынке ценных бумаг», которые регулируют процесс эмиссии ценных бумаг (ответственность за злоупотребления при эмиссии ценных бумаг предусмотрена 185 статьей УК РФ).
Кроме того, отношения в области госзакупок товаров, работ, услуг регулируются Федеральным законом №44. Штраф за ограничение конкуренции по ФЗ 44 установлен ст. 7.29 КоАП РФ 50 000 рублей.
Уголовное законодательство РФ
Правовое регулирование конкуренции предусмотрено уголовным законодательством РФ в статье 178 УК РФ.
В части первой установлен общий признак, который дает основание признать деяние как ограничение конкуренции. Так, заключение между хозяйствующими субъектами соглашения об ограничении конкуренции наказывается:
- штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы за период от 1 до 2 лет;
- принудительными работами на срок до 3 лет и лишением права занимать определенные должности или вести определенный род деятельности на срок до 1 года;
- лишением свободы на срок до 3 лет и лишением права занимать определенные должности или вести определенный род деятельности на срок до 1 года.
В части второй даны признаки, которые дают основание квалифицировать общественно опасное деяние как преступление средней степени тяжести. К таким признакам относятся:
- совершение преступление с использованием служебного положения;
- причинение значительного ущерба чужому имуществу;
- извлечение особо крупного дохода (превышает 250 млн рублей).
При наличии одного из вышеуказанных признаков уголовная ответственность предусматривает наказание в форме:
- принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права заниматься определенным родом деятельность или занимать определенные должности на срок до 3 лет;
- лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей или в размере заработной платы за период до 5 лет и лишения права заниматься определенным родом деятельности или занимать определенные должности на срок до 3 лет.
Часть третья предусматривает уголовную ответственность за совершение одного из вышеуказанных деяний с применением насилия или угрозой его применения. Приговор в данном случае предполагает наказание в форме:
- принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права заниматься определенным родом деятельность или занимать определенные должности на срок до 3 лет;
- лишения свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей или в размере заработной платы за период до 5 лет и лишения права заниматься определенным родом деятельности или занимать определенные должности на срок до 3 лет.
Состав преступления это набор объективных и субъективных признаков, который дает право признать деяние преступлением.
Предмет преступления — это материальная вещь, на которую осуществляется воздействие в ходе совершения преступления. В рассматриваемом преступлении в качестве главного предмета может выступать движимое и недвижимое имущество.
Объектом преступления выступают свободные экономические отношения между хозяйствующими субъектами. Объективная сторона преступного деяния выражается в недопущении, ограничении или устранении конкуренции.
Комментарий к статье 178 УК РФ указывает следующие способы осуществления каждого из перечисленных действий:
- установление высоких или низких цен и их поддержание путем монополии;
- заключение сговора для раздела рынка;
- ограничение свободного доступа на рынок для других экономических субъектов;
- нелегальное устранение с рынка других экономических субъектов.
Другой составляющей объективной стороны рассматриваемого преступления будут последствия крупный ущерб чужому имуществу (свыше 1 млн рублей) или извлечение дохода в крупном размере (свыше 5 млн рублей).
Субъект преступления психически вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, юридическое лицо, а также лицо, занимающее определенную должность. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом с конкретной целью.
Полезно знать:
Виды и порядок привлечения и проведения уголовного преследования
Как подать кассационную жалобу в верховный суд
Какая минимальная сумма ущерба достаточна для возбуждения уголовного дела
Отказ государственных органов от ведения уголовного дела и освобождение лица от ответственности предусмотрено 11 главой УК РФ. Статья 75 говорит об освобождении от уголовной ответственности путем деятельного раскаяния, которое предполагает добровольную компенсацию причиненного ущерба или какие-то другие действия по устранению последствий своего деяния.
Имеются следующие условия освобождения от уголовной ответственности по указанной статье:
- лицо впервые совершило преступление небольшой или средней степени тяжести;
- лицо добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления и возместило ущерб.
Статья 76.1. предусматривает освобождение от ответственности по делам в сфере экономической деятельности путем возмещения ущерба и перечисления в федеральный бюджет двукратной суммы дохода, полученного в результате преступного деяния.
Другой способ освобождения от ответственности представлен в статье 78: лицо может быть освобождено от уголовной ответственности в связи истечением сроком давности преступления. Для преступления небольшой тяжести этот срок равен 2 годам, средней тяжести – 6 годам.
Примечание: сроки давности приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или уплаты штрафа.
Заключение
Необоснованное ограничение конкуренции тормозит экономическое развитие. Одна из главных задач законодательства РФ в экономической сфере защита свободной конкуренции. Законы устанавливают недопустимость ограничения или устранения конкуренции во всевозможных областях экономической деятельности (производство, торговля, оказание услуг, в том числе финансовых, в сфере культуры, образования и так далее). Вышеизложенные пункты основой экономической образованности каждого гражданина РФ.
Ограничение конкуренции по ст. 178 УК РФ выражается в следующих деяниях: установление завышенных или заниженных цен, заключение договора о разделении рынка. За подобные преступления предусмотрена ответственность в виде штрафов и лишения свободы.