Права и обязанности приемных родителей и опекунов

Законодательством четко определены права и обязанности опекунов и попечителей в России. Как те, так и другие, представляют интересы подопечных. Но если опекуны сами ведут дела от их имени, то попечители только дают согласие на совершение действий (поставить подпись, оформить документ, распорядиться доходом и т.п.).

Законодательная база

Права и обязанности приемных родителей и опекунов обозначены:

  • ГК;
  • ФЗ № 48 «Об опеке» от 2008 г.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 2 вводятся такие понятия:

  1. Опека – организация жизни гражданина до 13 включительно и полностью недееспособных взрослых людей, при котором опекун полностью берет на себя заботу об этом человеке и совершает любые правовые действия (подписи, оформление документов, распоряжение доходами и т.п.) от его имени.
  2. Попечительство – организация жизни гражданина от 14 до 17 лет включительно, а также частично дееспособных взрослых людей, при котором попечитель оказывает подопечному содействие в защите своих прав и выполнении обязанностей, оберегает их от незаконных действий других граждан. Важные действия подопечные совершают самостоятельно, но не иначе как с согласия попечителя.

Соответственно опекун полностью представляет интересы своего опекаемого, а попечитель только дает согласие на совершение гражданином важных действий (трудоустройство, оформление документов, распоряжение денежными средствами и т.п.).

Обязанности опекунов и попечителей

В соответствии со ст.36 ГК как опекуны, так и попечители, принимают на себя обязательства, связанные с заботой и уходом за гражданами. Поэтому они обязаны:

  1. обеспечить им нормальное содержание – питание, бытовые условия, одежда, медикаменты, лечение и т.п. (как за свой счет, так и за счет пособий, предназначенных государством);
  2. заботиться о нормальном воспитании и всестороннем развитии ребенка – физическом, психологическом, духовно-нравственном;
  3. обеспечить возможность получения общего образования (минимум до 9 класса включительно);
  4. заботиться о развитии контактов ребенка, его общении с родителями и родственниками (при наличии);
  5. защищать права опекаемого, оберегать его от незаконных посягательств третьих лиц.

Права опекунов и попечителей

Права этих граждан связаны с их обязанностями. Как опекуны, так и попечители представляют интересы своих подопечных. Однако опекун обеспечивает полную опеку, т.е. именно он выполняет различные правовые действия от лица опекаемого. В случае с попечительством подопечный вправе выполнять их самостоятельно, однако попечитель должен дать соответствующее письменное согласие.

Под правовыми действиями понимаются юридически значимые деяния, суть которых состоит в таких правах:

  • подавать заявления о получении любых пенсий, пособий и других выплат (в Пенсионный фонд, органы соцзащиты и т.п.);
  • подавать иски в суд, связанные с требованием взыскать алименты (например, с родителей, которые уклоняются от содержания);
  • подавать иски, связанные с защитой имущества подопечного (например, о спорной квартире, разделе наследства и т.п.);
  • требовать возмещения причиненного вреда (здоровью, имуществу);
  • обращаться в любые медицинские организации для получения лекарств, обеспечения помощью, назначения процедур, диагностики и т.п.;
  • обеспечивать защиту жилищных прав опекаемого – например, потребовать выселения лиц, мешающих проживанию гражданина, угрожающих его жизни или здоровью;
  • вносить деньги на счета банков, которые не мене, чем на 50% принадлежат государству (Сбербанк, ВТБ);
  • обращаться с заявлениями ко всем гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным организациям в случае, когда права подопечного нарушены либо предвидится угроза подобного нарушения.

Обратите внимание! При реализации своих прав опекун представляет свой паспорт и копию приказа/распоряжения органа опеки, в соответствии с которым он приобрел свой правовой статус. Присутствие самого опекаемого необязательно. Попечитель при реализации прав дает только письменное или устное согласие, при этом действия выполняется сам подопечный, т.е. его присутствие обязательно.

Что запрещается опекунам и попечителям

Права этих граждан достаточно обширны, но не безграничны. Законодательство запрещает им:

  1. Совершать любые сделки со своим подопечным, за исключением сделок дарения или передачи имущественного объекта в безвозмездное пользование. Важно понимать, что подобные сделки, заключенные без нотариуса, часто оспариваются в судах.
  2. Представлять интересы опекаемого на момент совершения сделки либо участия в судебном процессе между опекаемым и женой/мужем опекуна/попечителя либо их близкими родственниками (к ним относятся дети, родители, братья и сестры).
  3. Претендовать на собственность и доходы своих подопечных (в том числе и после их смерти). Важно понимать, что опекаемый не может передать имущество даже по наследству, поскольку он является полностью или частично недееспособным. Что касается дохода, то выплаты предоставляются опекунам, но тратить средства они должны именно в интересах подопечных.
  4. Заключать кредитные договоры от опекаемого (который в таком случае станет заемщиком). Однако единственным исключением из этого случая является получение кредита, который необходим для улучшения жилищных условий опекаемого. При этом для получения займа понадобится письменное разрешение органов опеки.
  5. Запрещается передача имущества подопечного в пользования, если срок использования им составляет 5 лет и более. Из этого правила тоже есть исключение – в отдельных случаях передача допускается (например, для получения дохода от аренды, который пойдет в пользу опекаемого). Такое действие возможно только с разрешения органов опеки.

Обратите внимание! Любое действие, которое очевидно повлечет ухудшение материального положения подопечного, исключается. Если опекун считает, что в дальнейшем это улучшит финансовое состояние, он должен обратиться в органы опеки и получить от них письменное разрешение.

Таким образом, опекуны и попечители не могут выйти за рамки своих прав и обязанностей. Они не претендуют на имущество и доходы опекаемых, а только распоряжаются ими в их интересах (и в ряде случаев – с согласия опеки).

Оцените статью
Юридический портал о правах, защите и поддержки населения